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3月20日上午十点,祁同伟拿着整理好的《全市基层治安推广资源需求报告》和《分级支持方案》,来到赵伟的办公室。报告里详细列明了各区县的资源需求,包括经费、设备、技术支持等,分级支持方案则根据各区县的基础情况,制定了差异化的支持标准。

赵伟正在审阅一份文件,看到祁同伟进来,放下笔,指了指对面的沙发:“坐吧,同伟。座谈会结束后,各区县的反馈怎么样?标准制定工作推进得顺利吗?”

“谢谢赵支队长。”祁同伟坐下,将报告和方案放在茶几上,“座谈会的效果很好,原本有异议的滨江区、河东区已经同意配合,我们已经成立了标准制定工作小组,各区县都派了代表加入,目前正在起草《全市出租屋登记管理规范》和《全市警民联动工作指导标准》,预计一个月内可以完成草案。”

“很好,效率很高。”赵伟点点头,拿起《全市基层治安推广资源需求报告》,仔细翻看,“你这里列出的资源需求,包括专项经费500万元、智能登记设备300套、巡逻装备1500套、技术开发费用80万元,总金额不小啊。市局今年的财政预算比较紧张,各部门都在抢经费,想要一次性争取到这么多资源,难度很大。”

祁同伟早有准备,他知道市局经费紧张是客观情况,直接要求全额支持大概率会被驳回,所以才制定了分级支持方案:“赵支队长,我知道市局经费紧张,所以制定了《分级支持方案》,没有要求全额支持所有区县,而是根据各区县的基础情况,分三个等级给予支持,既保证重点突破,又能控制成本。”

他拿起《分级支持方案》,向赵伟详细汇报:“我们根据调研结果,将全市12个区县分为三个等级:

第一等级是‘基础薄弱区县’,包括林县、山县、北山县3个偏远山区县,这些区县出租屋登记率不足60%,未开展警民联动,警力经费严重不足,防控设备覆盖率低于10%。针对这3个区县,我们建议给予‘全额支持’——全额补贴巡逻装备采购费用、智能登记设备费用,承担警民联动巡逻补贴的80%,同时协调市局政治部,为每个区县增派5名年轻民警,缓解警力不足的问题。

第二等级是‘中等水平区县’,包括河东区、南湖区、东海县2个城区区县和1个沿海县,这些区县出租屋登记率在60%-75%之间,部分开展警民联动但运行不畅,有一定的经费基础但缺口较大。针对这3个区县,我们建议给予‘半额支持’——补贴50%的设备采购费用和巡逻补贴,技术开发费用全额支持,不额外增派民警,但可以协调市局开展民警轮训,提升基层民警的业务能力。

第三等级是‘基础较好区县’,包括滨江区、汉东县、清河县等6个区县,这些区县出租屋登记率高于75%,警民联动运行良好,经济基础较好或有成熟的工作模式。针对这6个区县,我们建议‘仅提供指导支持’——不额外拨付专项经费,不增派民警,但提供标准制定的全程指导、技术平台的免费使用权,以及经验交流的机会,让他们自主推进推广工作,市局只负责督查考核。”

祁同伟顿了顿,补充道:“按照这个分级方案,所需的总资源可以压缩到320万元,其中专项经费300万元、技术开发费用20万元(其余60万元由基础较好的区县自行承担),智能登记设备和巡逻装备也可以优先配给基础薄弱区县,中等水平区县按需分配,基础较好区县则鼓励他们自行采购或利用现有资源。这样一来,既保证了基础薄弱区县能顺利推进推广工作,又不会给市局财政造成太大压力。”

赵伟认真听着,手指在方案上轻轻敲击,脸上露出了思考的神情:“这个分级支持方案很有想法,不是‘平均主义’,而是‘重点突破’,符合‘好钢用在刀刃上’的原则。基础薄弱区县确实是推广工作的难点和痛点,集中资源支持他们,能快速提升全市的整体水平;中等水平区县给予半额支持,既能调动他们的积极性,又能减轻市局的负担;基础较好区县本身有基础,只提供指导支持,不会造成资源浪费,这个思路很务实。”

他翻到方案的“成本测算表”,仔细看了看:“320万元的总金额,虽然还是不少,但相比之前的580万元,已经压缩了45%,而且分批次拨付,第一批次只需要拨付180万元,用于基础薄弱区县的设备采购和巡逻补贴,后续根据推广进度再拨付剩余资金,这样也能缓解市局的财政压力。”

“是的,赵支队长。”祁同伟说道,“我们还计划将专项经费与推广成效挂钩,对于推广成效显着、按时完成目标的区县,给予额外的奖励补贴;对于推进缓慢、未达标的区县,暂停后续资金拨付,督促其整改,确保每一分钱都用在刀刃上。”

赵伟抬起头,目光中带着赞许:“这个想法很好,能形成正向激励,避免区县‘拿了钱不办事’。你考虑得很周全,既解决了基层的实际困难,又控制了成本,还建立了考核激励机制,这个方案的可行性很高。”

他放下方案,语气坚定地说:“我同意你的分级支持方案。接下来,我会亲自向市局党组汇报,争取专项经费和相关资源支持。你这边要继续推进标准制定工作,确保方案和标准同步落地,一旦经费获批,立刻启动资源分配和推广工作,不能耽误时间。”

“谢谢赵支队长的支持!”祁同伟心里一松,脸上露出了真诚的笑容,“我一定加快推进标准制定工作,确保方案和标准同步落地,不辜负您的信任和支持。”

“不用谢,这是为了全市的治安工作。”赵伟说道,“不过,我要提醒你,即使经费获批,资源分配也要做到公开透明,按照方案的标准执行,不能搞‘人情分配’,避免引起区县的不满。同时,要建立资源使用跟踪机制,定期检查资源使用情况,确保资金和设备都用在推广工作上,不能被挪用、浪费。”

“请赵支队长放心,我一定严格按照方案执行,资源分配会全程公开,接受各区县和督查科的监督。”祁同伟郑重承诺,“我们会建立资源使用台账,每个区县的经费使用情况、设备分配情况、推广成效都会记录在案,定期向市局党组和您汇报,确保公开透明、专款专用。”

赵伟满意地点点头:“好,你办事我放心。还有,增派民警的事,我会和政治部沟通,但目前市局民警也比较紧张,可能无法一次性给每个基础薄弱区县增派5名民警,可能需要分批次增派,或者通过‘民警轮训’‘跨区县支援’的方式,缓解基层警力不足的问题,你要有心理准备。”

“明白,赵支队长。”祁同伟说道,“增派民警只是辅助手段,我们更主要的是通过‘警民联动’,发动群众参与,缓解警力不足的问题。即使无法增派足够的民警,我们也会通过优化登记流程、推广智能设备、加强培训等方式,提升基层民警的工作效率,确保推广工作顺利推进。”

两人又聊了半个小时,详细讨论了资源申请的具体流程、标准制定的时间节点、推广工作的督查考核等问题。赵伟表示,会在下周的市局党组会议上,重点汇报基层治安推广工作的重要性和分级支持方案的可行性,全力争取党组的支持。

离开赵伟的办公室时,祁同伟心里充满了成就感和信心——分级支持方案得到了赵伟的认可,意味着资源倾斜有了明确的方向,后续向市局党组申请时,也有了支队长的背书,成功率会大大提高。

回到办公室,李娜和王鹏正在整理标准制定的相关材料,看到祁同伟回来,连忙问道:“祁支队,赵支队长对资源需求和分级方案的态度怎么样?同意支持我们吗?”

“赵支队长非常支持!”祁同伟笑着说,“他已经同意了分级支持方案,会在下周的市局党组会议上重点汇报,全力争取专项经费和相关资源支持。我们的标准制定工作要加快进度,务必在党组会议前完成草案,一旦经费获批,立刻启动推广工作。”

“太好了!有赵支队长的支持,资源申请肯定没问题!”李娜和王鹏都很兴奋,“我们已经完成了《全市出租屋登记管理规范》的初稿,正在和各区县代表沟通修改,预计两周内可以完成定稿;《全市警民联动工作指导标准》的初稿也完成了60%,下周可以完成初稿。”

“好,加快进度,确保质量。”祁同伟说道,“标准制定要充分吸收各区县的意见,尤其是基层民警和群众的建议,不能坐在办公室里闭门造车。今天下午,我要去基层指导科,和大家一起审核出租屋登记管理规范的初稿,重点关注城区区县的适配方案和山区县的特殊措施,确保标准既统一又灵活。”

“明白!我们已经通知了工作小组的成员,下午三点在基层指导科会议室开会,一起审核初稿。”李娜说道。

下午三点,标准制定工作小组的成员齐聚基层指导科会议室,包括各区县的代表和支队的工作人员。祁同伟主持会议,逐章审核《全市出租屋登记管理规范》的初稿,重点讨论了城区区县的“线上自主登记流程”、山区县的“上门登记帮扶措施”、沿海县的“季节性流动人口登记机制”等关键内容。

滨江区的代表提出:“线上自主登记需要简化流程,租客只需要上传身份证照片、填写租房地址和联系方式,系统自动比对信息,无需民警上门核实,这样才能提高租客的配合度。”

林县的代表提出:“山区县很多老年人不会使用智能手机,无法线上登记,建议安排村委会工作人员协助登记,市局给予适当的误工补贴。”

祁同伟一一采纳了大家的合理建议,要求起草人员当场修改:“线上登记流程要简化,最多不超过3个步骤;山区县的协助登记补贴,纳入第一等级区县的全额支持范围;沿海县的季节性流动人口,实行‘一次性登记、动态更新’机制,减少重复劳动。”

会议持续了四个小时,《全市出租屋登记管理规范》的初稿得到了进一步完善,更加贴近各区县的实际情况,可行性大大提高。

接下来的一周,祁同伟全身心投入到标准制定和资源申请的准备工作中。他每天都和工作小组的成员一起,修改完善两个标准的草案,对接各区县的需求;同时,整理了详细的资源申请汇报材料,包括调研数据、问题清单、分级方案、成本测算、预期成效等,为赵伟在市局党组会议上的汇报提供充分的支持。

3月27日上午,市局党组会议如期召开。赵伟带着祁同伟整理的汇报材料,详细汇报了全市基层治安调研情况、标准制定进展和分级支持方案,重点强调了基层治安推广工作的重要性:“基层治安是社会治安的基石,出租屋登记和警民联动是提升基层治安水平的关键举措。目前,全市基层治安存在明显的区域不平衡,基础薄弱区县的治安问题突出,亟需市局层面给予支持。祁同伟同志提出的分级支持方案,既务实又可行,能够以最低的成本实现最大的成效,建议党组批准。”

市局党组的成员认真听取了汇报,翻看了相关材料,对分级支持方案给予了高度评价。市局局长李明说道:“这个分级支持方案很有创意,体现了‘精准施策、重点突破’的思路,避免了资源浪费,也考虑到了各区县的实际情况。基层治安工作是民生工程,必须大力支持,同意批准专项经费320万元,按分级方案分批次拨付;智能设备、巡逻装备由市局统一采购,按需求分配;技术开发工作由技术保障处负责,全力配合;增派民警的事,由政治部牵头,从今年的招警指标中优先倾斜。”

其他党组成员也纷纷表示支持,会议一致通过了赵伟的汇报,批准了基层治安推广的专项资源支持。

当天下午,赵伟就给祁同伟打电话,语气兴奋:“同伟,好消息!市局党组已经批准了我们的分级支持方案,专项经费320万元、设备采购、技术开发、民警增派都已经落实!接下来,就看你的了,尽快完成标准制定,启动推广工作,争取早日见到成效。”

“谢谢赵支队长!谢谢市局党组的支持!”祁同伟激动地说,“我们已经完成了两个标准的草案,正在进行最后审核,下周就可以提交市局党组审批,审批通过后,立刻启动资源分配和推广工作。”

“好!我等着你的好消息!”赵伟说道。

挂了电话,祁同伟立刻召集李娜、王鹏和工作小组的成员,宣布了这个好消息:“同志们,市局党组已经批准了我们的分级支持方案,专项经费、设备、技术、民警都已经落实!这是对我们工作的肯定和支持,接下来,我们要加把劲,尽快完成标准的最终审核,提交市局党组审批,然后启动推广工作,不辜负市局党组和赵支队长的信任!”

会议室里响起了热烈的掌声,所有人都兴奋不已——资源的落实,意味着推广工作有了坚实的保障,之前的努力终于有了回报。

祁同伟看着大家兴奋的神情,心里充满了感慨。从基层调研到座谈会化解阻力,再到争取支队长支持和市局党组批准,短短一个多月的时间,推广工作的前期准备已经基本完成。他知道,这离不开赵支队长的全力支持,离不开各区县的配合,更离不开团队成员的辛勤付出。

但他也清楚,这只是推广工作的开始,后续还有标准审批、资源分配、试点推广、全面落地、督查考核等一系列工作,还有很多挑战等着他。但他有信心,凭借扎实的前期准备、明确的分级方案、充足的资源支持和各区县的积极配合,一定能把这项工作做好,让汉东的经验在全市落地生根,真正提升全市的基层治安水平,让更多的老百姓受益。

他拿出笔记本,写下了今天的总结:“资源倾斜落地,推广基础坚实;标准制定收尾,落地指日可待;务实干事为本,初心始终不忘。”这既是对前期工作的总结,也是对后续工作的鞭策。他知道,只要坚守这份务实干事的初心,就一定能在市级岗位上做出更大的成绩,一步步实现“胜天半子”的人生目标。

夜色渐浓,市局治安支队的办公室里依旧灯火通明,祁同伟和团队成员还在加班加点,对两个标准的草案进行最后的审核。窗外的汉东市灯火璀璨,这座繁华的城市,即将迎来更加坚实的基层治安保障,而祁同伟的市级中层生涯,也将在这场务实的推广工作中,迈出更加稳健的步伐。

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