长安未央宫，大朝会。
刘裕端坐龙椅，目光扫过下方济济一堂的文武百官。全球统一后的第一次大朝会，气氛格外庄重。
“众卿。”刘裕开口，声音清晰地传遍大殿，“如今天下归一，四海承平。然疆域之广，前所未有。旧制已不足以治新天下，朕欲改革朝制，诸卿以为如何？”
话音刚落，老臣杨炎出列：“陛下，祖制不可轻改啊！三省六部沿袭数朝，骤然变动，恐伤国本。”
刘裕微微一笑：“杨爱卿，如今大汉疆域是盛唐时的十倍，人口更是二十倍有余。若不变革，才是真正伤及国本。”
张良适时出列：“臣以为，当强化六部职权，各部尚书直接对陛下负责。同时设立内阁，协调政务。”
诸葛亮紧随其后：“臣附议。内阁可设首辅一人，次辅二人，协助陛下处理日常政务。”
刘伯温补充道：“六部职权也需调整。户部当增设海外司，吏部需设异族考功司，兵部要设全球防务司……”
“荒谬！”杨炎激动地打断，“让蛮夷入朝为官？成何体统！”
刘裕目光一冷：“杨爱卿，你口中的蛮夷，如今都是大汉子民。”
殿内气氛顿时紧张起来。
这时，新任美洲都督陆逊的奏报恰好送到。内侍高声诵读：“臣陆逊启奏：玛雅贵族子弟三百人，已完成汉学课程，请求参加科举。”
刘裕看向杨炎：“听见了吗？这就是朕的天下。”
他站起身，朗声道：“传朕旨意：即日起，改革朝制。”
百官屏息凝神。
“一、设立内阁。首辅张良，次辅诸葛亮、刘伯温。”
“二、六部改制。吏部，增设异族考功司，负责非汉族官员考核。”
“户部，增设海外司，管理各洲赋税。”
“礼部，增设教化司，推广汉学。”
“兵部，增设全球防务司，统筹四方镇守使。”
“刑部，增设异法司，协调各地律法。”
“工部，增设新技术司，专司研发。”
每说一条，就有官员露出恍然或震惊的表情。
杨炎还想争辩，被身旁的同僚拉住。
刘裕继续道：“六部尚书直接对朕负责，内阁有建议权，但最终决策在朕。”
他看向张良：“首辅大人，可有补充？”
张良躬身：“臣建议，首批异族官员，可从陆逊奏报的那三百玛雅子弟中遴选。”
“准。”刘裕点头，“另外，传旨四方镇守使：各地可推荐优秀人才入长安学习，三年后考核任用。”
这道旨意让不少保守派大臣面面相觑，却无人敢再反对。
退朝后，刘裕留下内阁三人。
“改制只是第一步。”刘裕看着他们，“真正的挑战在后面。”
诸葛亮轻摇羽扇：“陛下所虑，是各地旧势力的反弹？”
“不错。”刘裕点头，“特别是欧洲和美洲，那些曾经的贵族不会甘心。”
刘伯温笑道：“陛下不必过忧。只要给予他们入仕之路，这些人反而会成为最忠诚的臣子。”
张良补充：“当务之急是完善科举制度。臣建议明年增设‘万国科’，专门面向非汉族士子。”
“好主意。”刘裕赞许，“另外，朕准备在长安设立太学分院，专门培养异族官员。”
四人又商议了诸多细节，直到夜幕降临。
离开皇宫时，诸葛亮突然道：“陛下今日似乎特别坚决。”
刘裕望向星空：“因为时间不多了。”
三人皆露疑惑，但刘裕没有解释。
他知道，系统留给他的时间已经不多。必须在系统消失前，建立起一个能够自我维持的全球治理体系。
第二天，改制诏书正式颁布。
出乎意料的是，反对声比预想的要小。
原来，昨晚刘裕特意召见了以杨炎为首的保守派，给他们看了美洲玛雅人学习汉字的影像，还有欧洲贵族穿着汉服祭孔的画面。
“这才是真正的大一统。”刘裕当时说，“不是武力征服，而是文化认同。”
杨炎等人终于被打动。
改制顺利进行。
一个月后，第一批玛雅官员抵达长安。他们穿着汉服，行汉礼，虽然口音还有些生硬，但态度极为恭敬。
刘裕亲自接见。
“尔等既入汉籍，便是汉臣。”他看着这些充满朝气的年轻人，“望你们不负所学。”
为首的玛雅青年用流利的汉语回答：“臣等必竭尽全力，报效陛下，报效大汉。”
朝会结束后，刘裕独自站在未央宫高处，俯瞰着这座日益国际化的都城。
街上能看到来自世界各地的面孔，听到各种语言，但所有人都穿着汉服，使用汉字。
“陛下。”张良不知何时来到身后，“改制初见成效。”
刘裕点头：“但这只是开始。”
他取出一份密报：“非洲都护府急报，埃及旧贵族暗中联络，意图复国。”
张良神色不变：“意料之中。陛下准备如何处置？”
“杀一儆百。”刘裕语气转冷，“同时，加快埃及地区的汉化进程。”
次日，刘裕连下三道旨意：
一、在埃及开设十所汉学堂，免费招收当地孩童。
二、选拔埃及青年入长安太学。
三、派遣儒家学者前往埃及讲学。
软硬兼施之下，非洲的反对声浪很快平息。
三个月后，朝制改革基本完成。
在新一次大朝会上，刘裕宣布了更令人震惊的决定：
“即日起，设立‘万国议会’，每个大洲可选派十名代表入京，参与议政。”
这一次，再没有人提出异议。
朝会结束后，刘裕看着鱼贯而出的百官，对身边的张良说：
“现在，才真正开始了。”
张良会意：“陛下指的是...文明融合？”
刘裕点头，目光深远：
“武力可以征服土地，但只有文化才能征服人心。”
“我们要创造的，不是一个庞大的帝国，而是一个永恒的文明。”
此时，系统提示音在脑海中响起：
【全球治理体系初步建立，奖励：政治点数1000，文化传播速度提升50%】
刘裕微微一笑。
距离最终目标，又近了一步。