绍兴二十三年，春。
垂拱殿内那场关乎国运的激烈廷议，如同一场头脑风暴，将应对铁木真东归的利弊得失、各种可能性都充分摆上了台面。
主战派的激昂、主和派（慎重派）的担忧、务实派的谋划，各种声音在丹墀前碰撞、交织。
最终，所有的目光都汇聚到了御座之上，等待着帝国的最高裁决者——皇帝赵构的最终决断。
这位历经风雨、开创“绍兴盛世”的帝王，在充分听取了群臣谏言后，以其超越时代的洞察力和沉稳如山的定力，做出了一个既非盲目冒进、亦非畏缩不前的战略抉择——有限度的草原干预。
此策，旨在以最小的代价，达成最核心的战略目标，彰显了其高超的政治智慧和战略定力。
圣心独断，谋定后动。
廷议之后，赵构并未立即散朝，而是将枢密使李纲、参知政事赵鼎、户部尚书、兵部尚书等核心重臣召至福宁殿东暖阁，进行更深入的御前决策。
巨大的北疆沙盘被抬入殿中，山川形势、城池关隘、敌我态势一目了然。
“诸卿，”赵构手持细长木杆，点向沙盘上代表塔塔尔部新牧地“捕鱼儿海”和前沿重镇“临潢府”的位置，声音沉稳。
“廷议之上，众说纷纭，皆为国谋。
然，国策贵在精准，失之毫厘，谬以千里。
朕意已决，北疆之事，当行有限干预之策。”
他环视众臣，目光锐利，开始阐述其深思熟虑的方略核心：
一、核心目标：非灭国，非拓土，乃“慑止”与“固本”。
“此战，首要目标，非为犁庭扫穴，一举歼灭铁木真，”
赵构的木杆在广袤的漠北虚划一圈，“彼据草原万里，来去如风，灭之谈何容易？徒耗国力，陷入泥潭。
亦非为开疆拓土，将漠北纳入版图，此地虽广，然耕种不易，治理极难，得之无益，反成负担。”
他的木杆重重地点在临潢府一线：“我朝之核心利益，在于确保北疆现有疆域之绝对安全，保全新附藩属塔塔尔部之存续，并借此一战，沉重打击铁木真之嚣张气焰，使其知我大宋之不可轻侮！
简言之，慑止其进一步南侵之心，为巩固我北疆防线、消化既有成果，争取更长时间！此乃有限目标。”
二、干预方式：以守代攻，以点控面，发挥绝对优势。
“如何达成此目标？”
赵构自问自答，木杆沿阴山-燕山防线移动，“绝不劳师远征，与之角逐于漠北！那是以我之短，击彼之长，智者不为。
我军最大优势何在？坚城！利炮！强弩！严阵！以及源源不断之后勤！”
他详细阐释：
“命令岳飞：”
“1. 前出接应，梯次防御：派精锐骑兵（如杨再兴部）前出至捕鱼儿海以南预设阵地，接应并掩护塔塔尔部军民有序南撤至临潢府-庆州-丰州防线以内。
行动要快，避免被敌骑咬住。沿途利用地形，设伏阻击，迟滞蒙军先锋。”
“2. 坚壁清野，固守待机：临潢府、庆州、丰州等核心城池，立即进入最高战备状态！加固城防，囤积粮草军械，迁移城外百姓。成为刺入敌军进攻矛头的几颗坚硬钉子！”
“3. 火力至上，梯次配置：将格物院最新式的重型火炮、旋风炮（投石机）、神臂弩，优先配属前沿各城。
形成远近结合、火力覆盖的防御体系。
以城为饵，以炮火歼敌！朕要铁木真的骑兵，在坚城利炮面前撞得头破血流！”
“4. 控制节奏，避免浪战：严令各军，无朕旨意与岳飞将令，严禁出城与敌进行大规模野战！即便小胜，亦不得贪功冒进。就是要逼着铁木真来攻我们的坚城！”
三、干预限度：划设红线，务求实效。
“此次干预，必须有清晰界限。”
赵构语气严肃，“干预区域，严格限定在临潢府以北至捕鱼儿海以南的接应区域，以及我朝现有北疆防线。绝不允许战线无限制北推。”
“干预兵力，以北疆大都督府现有镇北军为主，辅以塔塔尔部‘归义军’。
不从内地大规模调兵，以免影响国内稳定和经济发展。”
“干预时间，力求短促有力。目标达成（即塔塔尔部安全撤回、蒙军锐气受挫），或事不可为（如蒙军绕过坚城深入），则适时转入下一阶段防御，不纠缠。”
四、外交配合，多重制衡。
“军事为骨，外交为翼。”
赵构的木杆指向西部的乃蛮部和更远的西辽，“命职方司加紧活动。
乃蛮部，与克烈部毗邻，素与铁木真不睦，可许以重利，诱其趁虚袭击铁木真后方，或至少保持中立，牵制其兵力。
西辽（耶律大石所建），虽远，亦可遣使通好，示以唇亡齿寒之理，纵不能出兵，亦可使其警惕铁木真，分散其注意力。”
五、内部动员，稳字当头。
“北疆开战，内地稳如泰山是前提。”
赵构看向户部、工部尚书，“粮秣、军械、药材，优先保障北疆，但输送需有序，不得扰民。
内地各军，加强戒备，防敌小股渗透，但暂不进行全国总动员，以免引起不必要的恐慌，影响‘绍兴盛世’大局。
舆论上，暂不公开大战消息，由枢密院、皇城司统一掌控。”
六、授权前线，临机决断。
“授岳飞北疆全权！”
赵构斩钉截铁，“战场形势，瞬息万变。
朕与朝廷，不遥制！凡涉及接应、防御、反击之时机、力度，均由鹏举临机专断！
朕只要结果：塔塔尔部存，北疆防线固，铁木真知难而退！”
圣意下达，雷厉风行。
赵构一番擘画，思路清晰，目标明确，措施具体，限度分明。
李纲、赵鼎等重臣闻言，心中叹服，此前疑虑尽消。
此策进可攻、退可守，最大限度地发挥己方优势，规避风险，实乃老成谋国之举。
“陛下圣明！臣等遵旨！”众臣轰然应诺。
旨意随即形成，用玺下发。
以八百里加急，星夜传往北疆大都督府。
燕京接旨，岳飞布防。
燕京，大都督府。
岳飞接到圣旨，仔细阅罢，虎目之中精光爆射。
陛下的决策，与他的构想不谋而合，且更加系统、周全。
尤其是“以守代攻、发挥火力、有限目标、授权专断”的核心，深得兵法精髓。
“陛下知兵，真乃天纵之才！”岳飞慨叹一声，立即升帐，依据圣意，进行具体部署：
令杨再兴率一万五千精骑（含部分踏白军），即刻北上，执行接应塔塔尔部任务，沿途利用地形，节节阻击，务必保证塔塔尔部主力安全南撤。
令张宪镇守临潢府，王贵镇守庆州，自率中军坐镇丰州，形成三角防御体系。
各城配属最强火力，囤积至少半年粮草。
令牛皋等将，巡视各隘口、堡寨，加固工事，清理射界，实行坚壁清野。
督饬格物院派驻工匠，检修、调试所有火炮、弩车，确保战时万无一失。
派出大量哨探，严密监控蒙军动向。
北疆战云，密布城头。
圣意下达，整个北疆如同一部精密的机器，高速运转起来。
城池在加固，粮草在囤积，火炮在就位，军队在调动。
一种大战将至的紧张气氛，笼罩在边境上空。
百姓在官军组织下有序内迁，而战士们则摩拳擦掌，准备迎接即将到来的考验。
赵构的“有限干预”决策，如同为这场不可避免的碰撞，设定了战场、规则和目标。
它既避免了帝国陷入一场旷日持久、胜负难料的草原远征，又确保了能够以最小的代价，给予潜在的最大威胁一次迎头痛击，扞卫核心利益。
这场在北方边境即将展开的较量，不仅是一场军事对抗，更是一次帝国战略意志和智慧的集中展现。
帝王心术，静待惊雷。
临安皇宫，福宁殿。
赵构站在窗前，遥望北方。他深知，决策已下，剩下的，便是信任前线的将士，等待战报的传来。
他的“有限干预”策略，如同一张拉满的弓，箭已上弦，目标直指那位来自草原的“成吉思汗”。
这一箭，将射出大宋的威严，也将考验这“绍兴盛世”的成色。
“铁木真，朕在临潢府城下，等你。”
赵构低声自语，眼中闪烁着冷静而自信的光芒。
北方的天际，战云已然密布，惊雷将至。