大华实业和哈萨克斯坦的备忘录内容，是大华实业精心设计，并最终完成谈判的。
50%的石油管道的股份，50%的管道管理权，以及日后的扩建权，这些差不多都是哈萨克斯坦方面的底线了。如果不是被苏城抓住迁都这个重大问题，纳扎尔巴耶夫的最低条件将会是哈方51％，而中方49％。
虽然仅仅是一个百分数的差别，但权力架构是截然不同的。51％的股权方，等于拥有了全部的权力，用不着与另一方商量，就能做出有关石油管道的各种决定，而49%的股权方，差不多就只剩下分红权了。
一般来说，49％的分红权对石油进口国其实也就够了，他们的要求归根结底是得到石油，只要能保障每年几千万吨的石油进口，进口哪里的石油，对石油进口国又能有多大的区别。即使是日本这种买了不少油田的国家，他们也不在乎石油管道和油轮里装的是哪个地区的油。
50%的股权还是49％的股权，真正影响的是石油进口公司和石油出口国。石油出口国要优先配置本国的资源，如中东那样的地方，一条石油管道贯穿好几个国家，那先出售谁的，后出售谁的，就很有讲究了，在石油波动越来越剧烈的年代里，这样的权力将极大的影响到石油出口国的利润。同样的，也会影响到石油进口公司的利润。
大华实业在石油管道业务上，是一家标准的石油进口公司。而与之相对的哈萨克斯坦，则是石油出口国，他们都需要石油管道的控制权。最终谈到各50%，已经是纳扎尔巴耶夫的最大让步了。即使如此，他和苏城私下里的约定，也是要保证迁都建设的完成，才会继续石油管道协议的签署。
中哈石油管道卡在50%，安大线的股份比例的协定就变的困难了。
大庆油田本来是不那么在乎股份比例的。安大线最重要的使命，是保证每年1000万或者2000万吨的石油进口任务，石油从俄罗斯的哪个油田来，没有本质上的影响。
所以，要是没有苏城的逼迫，张长亭或许会签一份尤科斯51％，大庆49％的协议。到时候，他只要解释一下俄罗斯的意志坚强，我们没有这方面的需求，事情就可以从自己身上撇清了。至于中石油和外交部等部门组成的联合队，具体能谈出个什么结果，和他没什么关系。
不过，49％也许确实能够满足中国的基本需求，但绝不能说，49%就是一个合理的股份标准了。
日后，中国可能要付出更多的政治和经济资源，才能弥补这1%的缺失。
例如，中国的海上石油运输渠道被影响了，中方要求石油管道加大运输量，但因为缺少这1%的股份，对方就会坐地起价。同样的道理，如果中方获得了别的国家的石油，很可能无法通过这条双方共有的石油管道，因而要花费更多的资金。若是遇到能源紧缺期，那就更麻烦了。合约通常都是一年的供应量，至于几月供应多少吨，往往是有弹性的，这些弹性，都意味着不菲的资金，并将因此而衍生出不弱的权力来。
眼下，只要张长亭签下低于50%的股份，哪怕是49%的股份，那就明显比大华实业的条件差。因此，签订50%的股份协定是最低要求，而这样的要求，对于俄罗斯方面而言，几乎是不可接受的。
正常的谈判方案，应当是慢慢的磨。磨两三个月，磨两三年，甚至磨八年十年都不奇怪。磨到世界能源市场发生变化，磨到世界经济发生变化，或者磨到对方出现一个奇葩的领导人……例如戈尔巴乔夫这样的货色，什么协议都迎刃而解了。
但在苏城的撺掇，周老的要求下，张长亭失去了缓冲期。
他想了又想，终究只能写下，50%的股权，50%的管理权和扩建权的方案。
张长亭将那纸折叠起来，推给周老，并道：俄罗斯比哈萨克斯坦强硬的多。
说完，他还狠狠的瞪了苏城一眼。
俄罗斯的确比哈萨克斯坦强硬。后者还处在一穷二白的状态，急切的想把黑金换成黄金，偏偏因为是大陆国家，没有沿海的港口，就是想直接出口都不行。俄罗斯却是早就在做石油生意的，虽然也算不得富裕，总是能撑的下去。
可惜的，张长亭无法将俄罗斯的难搞，体现到纸面上。50%和49%的区别太大了，他不能因为俄罗斯难搞一点，就将自己的要求降低这么多。
但是，被迫写在纸面上的50%，也不会让他高兴。
周老戴上老花镜，将张长亭的方案仔细看了看，然后认可道：“可以。
张长亭于是又露出了笑容。
周老合上了那张纸，用茶杯压着，又回到了闭目养神的状态。
苏城咳嗽了一声，重启话题，问道：“张总，你在纸上写的，安该是安大线的底线吧？”
“没错。”东西交出去了，张长亭也有些光棍气了。
“既然如此，那就看张总的了。”苏城抬头看周老，道：“如果证明，石油总公司无法以此条件签订石油管道的合同，我要求中哈线优先建设，优先审批。”
周老和苏城是有一点点默契的，虽然没有进行过充分的交流，但还对大华实业的印象是非常好的。他回忆了一下纸上的条件，然后问张长亭，道：“你能接受苏城的说法吗？”
到了这个时候，出尔反尔只是徒增笑料，张长亭索性点头道：“可以。但我们要是能以此条件签订石油管道的合同，我要求安大线优先建设，暂停中哈线的审批。”
这一次，周老没有再问苏城的意见，直接道：“那就这样吧。”
说着，他将写着条件的纸，转交给了石油总公司的总经理。
后者展开来瞅了两下，不言声的放下了。
苏城明面上镇定，实则紧张的看着几个人。这个局，他不可能请周老一起布，因此，张长亭写下的条件究竟是什么，他是无从得知的。勉强来说，也就是几个人的表情动作了。
假如……假如张长亭做通了周老的门路，来一个低要求的条件，那他就反掉入人家的陷阱了……
尽管可能性不大，这种担心还是一下子把苏城的心给抓紧了。
苏城悄悄的做了个深呼吸，才平复了心情，同时暗自嘲笑自己：张长亭是什么级别，周老是什么级别，他要是能做通周老的工作，根本用不着挖什么陷阱，一铁锨拍死大华实业就行了，什么麻烦都没有。
这么想了，苏城的表情也就释然了。
其实，若不是牵扯的金额太大，石油管道又太重要，苏城也不会患得患失。就像是国内的家用燃气市场，大华实业占据6成的份额，今天得到一个城市，明天丢掉一个区县，哪怕是几千万上下的生意，也都不放在苏城的眼里了。对他来说，不过是一个报表上的数字，支持海沧的大华石化，或者大华船业的一个工具罢了。
周枫在下面给苏城翘了翘大拇指。垄断部门的强势，是个中国人就知道，眼看着苏城逼着张长亭到墙角，他也是赞叹有加。
这时候，主持会议的石油总公司总经理，竖起一张大脸，低声对周老道：“时间不早了，您看，是不是先用点饭？”
的确，话说到这个份上，似乎也该结束了。
周老和善的同意了，道：“别铺张，四菜一汤，一人一杯酒。”
“好，听您的。”那总经理高兴坏了，周老可是不轻易在外面吃饭的。
他一个手势丢出去，会议室里还笑着呢，外面就忙成了一片。
备一桌酒席不难，难的是整一桌四菜一汤，还让领导眉开眼笑。四个海盆子里装几十个菜的时代已经过去了，现在讲究的是儒雅精致。譬如高薪延请的淮扬菜第四十八代传人就很儒雅，鲍鱼海参老母鸡等48种原料炖出来的高汤浇小白菜就很精致。如此儒雅精致的四菜一汤，即使政府部门擅长这门功夫，没有点准备也是不行的。
苏城也被邀请，笑呵呵的跟上了。今天的事儿离结束还早着呢，只要周老不撤走，他就得跟着。
这厢里，大家品尝着儒雅精致的菜肴，时差孙时的莫斯科，却酝酿着一股小小的漩涡。
在议会大楼前，一群自由派的俄罗斯记者，学着西方记者的做派，围追堵截着刚刚散会的议员们。他们将话筒塞到议员们的嘴边，嘴里用欢呼“列宁万岁，‘的语调问：
“您对消减核武器方案怎么看？”
“外交部长访欧的时间确定了吗？”
“新的国际贸易法什么时候出台？您认为俄美贸易的目标是什么？”
一名奋力逃离的议员，听到国际贸易的问题，停下了脚步，面对十几名媒体兴奋的目光，微笑道：“我认为，讨论国际贸易法的首要前提，是重新审视俄罗斯的石油出……我们的政府，对于石油贸易的管制太松散了，我甚至听说，有的公司试图通过铺设石油管道的方式，贱卖我国的石油资产………”