新年新气象，大选之年，宁宜文初次踏足太阳城，可谓是大开眼界。
作为新鲜出炉的两位仲裁院议员，沈天麟和宁宜文相约一起逛街，好好看一看太阳城。
两人各自带了几名随从，沈家的人还好，毕竟是见过。但宁家的人就不一样了，看啥都新奇。
宁宜文带着心腹两人，还有长子宁时宴，长女宁时音。
一行人先去太阳城最繁华的商业街，沈天麟当向导，给宁家人介绍各种特色。
路过一家书店时，宁家人眼睛瞪大，看着一本本印刷精美的书册，震惊当场。
沈天麟笑着道：“看上哪本，只要有钱都能买。城里的书店很多，你们想要买哪一类书，让店家可以推荐一二。”
宁宜文拿着一本说文解字粗略翻看后，当即问道：“这本多钱？”
书店侍者笑着道：“这本书卖的最好，是当下的畅销书，不二价一元二角钱。若是上下两册都要的话一共两元二角钱。”
《说文解字》是联盟文字的基础，附带拼音，初学者也能自学，囊括一千五百个常用字，分上下两册。
宁宜文拿的是上册，他两年前自学联盟文字和语言，一眼就看出了这本书对宁城有大用处。
心里暗自换算了太阳币和银子，宁宜文觉得非常便宜，当即就决定买两套。
另一边，宁时宴拿起一本带有绘画的器械设计书看得很入迷，宁时音则盯着漂亮的服装设计书。
仅是一家书店，就让宁家几人走不出去。
沈天麟不得不小声提醒道：“想看书，等会儿我们去图书馆，那里囊括的书籍万千，方方面面都有。”
宁宜文：“这些书为何卖的如此便宜？”
沈天麟：“……联盟造纸印刷术发展迅速，成本低廉，所以，书籍卖的不贵。太阳联盟注重知识的传播，对教育十分重视，等会儿我们去各个学校走一遍，你就明白了。”
连着逛了三天，宁家人受到了极大的震撼，对太阳联盟有了更清晰的认识。
临走前，宁宜文特向仲裁院提出，想加快联盟对宁城的改建，尤其是学校的建设和商业的支持。
宁城虽比云城、平城、安城富裕，但和太阳城完全没法比。
对此，仲裁院当然是大力支持，宁城已经是联盟的一份子，位置特殊，按照长远规划，天断山四城中最值得投入的就是宁城。
不用宁宜文特别提出，仲裁院也有此意。
不过，为了表示重视，仲裁院特意委派林云为代表前往宁城，帮助建设宁城。
宁宜文恋恋不舍地启程回家，却把一双儿女留在了太阳城。
二月下旬，仲裁院工作安排妥当，林言和蓝月一起启程，一个前往五河城，一个前往宁城。
今年的重点工作，就是五河城的建设和开荒，宁城是军事重地，蓝月要亲自前往组建驻守军队，做好防御。
再次来到五河城，林言眯着眼看了好一会儿，和她离开时不一样了。
城外有开荒机械开动，很多人在后面跟着干活。
有挖土机和起重机相助，开荒效率提升不少。一天下来，就能开出五到十亩地。
许业善亲自盯着，看着开荒出来的一块块田地，内心无比激动。
有了地，只要播种，按照联盟教授的方法种植，很快就能收获第一茬，再也不用担心饿肚子。
林言走近，他都没有察觉，沉浸在自己的世界中。
“想啥呢，这么投入？”
许业善回神，看到是林言，十分讶异，她总是这么突然而至，让人意外，他忙道：“我在想种子洒下，粮食长成到收获，多美啊。”
“是很美，想必收获的人心情会更愉悦。”林言看着远处，那样的场景的确让人憧憬。
城外大片的平原地带，适合耕种，待全部开垦种植，一定是最美的景色。
许业善：“我此刻就很高兴。”
五河城落户的大半人来自云城，许业善是云城人，对此更有感触，他想完全林言对五河城的规划，那是何等的壮丽。
看着许业善激动的眼含泪花，林言灵机一动，她道：“许先生愿意担负起五河城的重担吗？”
“此话何意？”许业善惊疑不定地看向她，不敢乱想。
林言解释：“五河城的重要不言而喻，必然要有一位好城主来推动这一切。我能做的只是督促初建，至于以后会做到何种程度还需要五河城所有人的努力。最重要的当然是五河城的领导，能不能肩负重任，达成联盟对五河城的期许。我也知道，这些都需要时间，急不得。许先生不急着答复，可以慢慢考虑。”
从云城归顺，她就注意到了许业善这个人，接触下来觉得是还不错，一心为民，可以说是权贵阶层中的另类。
这样的人，正是联盟需要的人才。
五河城的城主人选，仲裁院已经讨论过，迟迟没有定下来，是因为没有合适的人选。
刚看到许业善眼里的星光，林言突然发觉，他就是最合适的人选。
许业善呆愣地看向她，这么重要的职位，他真的可以担任吗？
林言笑道：“联盟用人自然会有一套考核标准，先生符合条件，自然可以胜任。若是先生同意，我立刻给人事部写信。”
人员任命是人事管理部的权限，她有提名权。
许业善心思起伏，他对联盟也有一些了解，自然知道一城之主意味着什么。
林言看好他，是对他能力的认可和信任。
联盟对五河城的规划，他也看过，可以说是寄予厚望，能被委任为城主的人一定是要有作为的。
许业善觉得这是个绝好的机会，他想做一些事情施展抱负，当即道：“我愿意。以后有不懂的地方，还要多向您请教。”
林言笑着点头，“五河城的规划方案早就做好了，你照着实施即可，遇到难题向仲裁院汇报，大家一起协商解决。我推荐你，是觉得你有这个能力，你可别辜负了我的期盼。”
许业善认真道：“您放心，这个机会难得，我一定全力以赴。”
口头协商好了，任命书一天没下来，两人都默契地不再提起。
林言每天四处查看进展，必要时带着人在五河城周围扫荡凶兽。
轰隆炸响声不时传出，那是炸药的声响。
林言不能大包大揽，除非遇到他们解决不了的凶兽才会出手，她只是为他们保驾护航，以后的五河城要靠这些人自己。
现在就是磨炼的机会，让他们提前适应，多多锻炼，为将来奠定基础。
宋前是其中一员，他来自云城。当初因身体强壮，力大无比被选中参与运送粮食，一直听从林言调派。
到了五河城，他被任命为小队长，担负五河城的城防工作。
和大多数人一样，他第一次见到林言是不服的，不相信一个女子能有多厉害。
然而现在，宋前最佩服的人就是林言，她那一身神秘莫测的身法和手段，太令人捉摸不透，但不可否认她的强悍。
看着骑马在前的背影，宋前握紧手里的长枪，瞬间有了勇气。
怕啥，不就是被狼群围住了，她曾一人勇战狼群，无比凶猛，他们有二十人呢。
况且就算她不出手，只要静静看着，那也是对他们的鼓舞。
宋前大喊一声：“杀！”
二十人骑马前冲，对着狼群砍杀，鲜血飞溅，狼嚎声不断。
林言看着满意地点头，不错，这队人经过血的洗礼，成长了很多。
狼群约有二十只，虽高大凶悍，但他们也无惧，狭路相逢勇者胜，只要有斩杀的勇气，便无惧无畏。
厮杀持续了大半个小时，宋前等人各个都受了伤，但他们的战绩斐然，歼灭狼群。
林言一直在边上看着，中间有狼看她落单，想挑软柿子捏，她都没理会，精神力一出，狼乖乖加入了厮杀当中。
自从精神力突破到了A级，能进行精神攻击，加上她平日勤加练习，一般凶兽根本奈何不了她。
林言最喜欢的招式便是，不动声色用精神力控制树叶，脆弱的树叶像是利刃，瞬间杀敌。
不懂内情的人见了，只会觉得她什么都没做，就能杀敌于无形。
这样的莫测手段，足以让人敬畏。
宋前就是其中之一，他一直都不明白林言是怎么杀敌的，只能归功于她的神秘莫测。
此时此刻，宋前满脸的血渍，身上衣衫破烂，伤痕深可见骨，但他的眼神明亮，站在林言面前，激动地道：“我们做到了，仅靠我们自己杀了狼群。”
他以前也打猎，知道凶兽的厉害，从没想过有一天能直面兽群，还取得了胜利。
林言笑道：“我看到了。伤的如何？”
亲眼看见他们拼杀，人人负伤，她忍的挺辛苦才没有出手帮忙。
带着他们就是为了磨练，她不能一直留在五河城，以后就要靠他们自己守城了。
宋前咧着嘴大声道：“没事，一点儿小伤。”
“别逞强，回去让医师看看，用了药好得快。”林言看着他的左胳膊，皮开肉绽，刚被狼抓了一下，伤口很深。
宋前点了点头。
一行人处理好尸体，打扫完战场，在天黑前赶了回去。
许业善亲自守在城门等着，见到他们回来，狠狠地松了口气。
他一直关注着林言的动向，眼见天黑人还没回来，难免担心，这才亲自守着。
林言眼尖，一进城就看到了他，“你怎么等在这里，有事？”
许业善摇头，看到一行人只有林言还算干净，其他人都带伤，忙关心道：“都受伤了，快去医院。东西先放下，我让人来处理。”
林言看了看宋前他们，道：“你们把东西都留下，快去医院处理伤口。”
宋前等人也没犹豫，把马背上带的猎物等卸下就走了。
许业善劝道：“您也去歇息，我留下就行。”
林言摇头笑道：“我没受伤，城里一切都好吧？”
“都好，一切正常。”许业善见劝不动，不再多说，转而说道：“今天开荒十五亩地，已经勘测登记好了。云城又迁过来两百多人，我已经给他们落户安排好了。”
今年开始，每天陆陆续续都有人前来落户，许业善对落户流程已经十分熟悉。
自从来到五河城，他就没想过离开，决定要扎根在此，见证这座新城的发展。
从今天开始，每天开荒，田地不断增加，陆续也耕种了几百亩地。
看着那一片绿油油的麦苗，一天一个长势，给了城里所有信心。
许业善更是每天亲自查看，确保麦田安全，这关系到了五河城的未来。
林言赞赏地看着他，“这些事交给你办，我很放心。务必要把迁移来的人安排好，照料好新来的人。他们大老远来，以后就是五河城的子民，还要靠他们把五河城发展起来呢。”
能得到林言的认可，许业善更是信心大增，下定决定一定要尽职尽责，安顿好所有人，让五河城快速繁荣起来。
五月初，最先种下的百亩小麦成熟，为了让迁移来的人安心，林言决定，在城中心的广场上公开把小麦脱粒，磨成面粉。
小麦长在地里，人们能亲眼看到，但怎么把麦子变成面粉，很多人都不清楚，心里始终无法安心。
偌大的广场，水泥铺地，一堆堆的麦穗，已经晾晒了两天。今天，就是见证奇迹的时刻。
一大早，人们蜂拥而至，都顾不上吃早饭。
许业善来的更早，他昨晚上就没怎么睡。亲眼看着种子埋在地里，一天天成长，再到成熟。
亲手从麦穗里播出麦仁，他已经彻底安心。但听完林言的话，他就坐不住了。
她说，麦穗放进脱粒机中，很快出来的就是干净的麦仁，再把麦仁投入到磨面机里，就成了面粉。
许业善无法想象，这是个什么样的过程，更不知道脱粒机和磨面机是啥。
和他一样想不明白的人太多了，他们只是看到那些麦穗就高兴的裂着嘴，每天乐呵呵的。只因为那是粮食，是自己亲手种出来的。