让范文程绝望的不值是这座兵站的设施，这座兵站，其实就是驿站的形式，也可以说是换了名字的驿站。
只不过，这座驿站属于刘家军，接待的不是商贾和官员，只是刘家军将士而已以及需要有刘明遇命令的流民百姓以及特殊批文的商队。这些商队都是属于刘明遇自己的商队，仅此而已。
尽管只是一座兵站，也可以说是驿站，也是一座类似于城池一样的建筑群，根据人流量或大或小，大的有几百亩，甚至上千亩地，俨然是一座城池。小的几十亩或几亩地，有的仅仅只是一座宅院而已。
现在范文程下榻的这座兵站，位于海州境内，这里算是刘家军与大明的前线，所以规模不算小，大约二三百亩的样子，拥有六百多间房间，还有可以喂养上千万骡马的马厩，以及大约上万石粮草的仓库。
这一切让范文程非常嫉妒，特别是饭菜，熬成米白色的鱼汤，上面漂浮着一层葱花，点上香油，让人毫无抗拒之力。
白如凝脂的馒头、包子，又香又软的米饭，冒出一阵阵白雾，放在盘子里，摆在了桌子上，桌子上还放着四个银光闪闪的不锈钢铁盆，铁盆里装着红烧羊肉、土豆牛肉，还有海带炖排肉，糖醋莲藕。
刘家军将士就围做在桌子上开始吃饭，与想象中的兴奋不同，这些刘家军将士哭丧着脸，朝着兵站的伙夫发着牢骚：“崔头，能不能少拿这些东西糊弄兄弟们？韭菜炒鸡子，再不济给我们来一盆醋溜白菜，爷们可是山西人，离了醋可没法活！”
“滚蛋，爱吃吃，不吃拉倒，韭菜，我还想呢，你给我变出来？”
范文程看着这一幕目瞪口呆，这样的饭菜别说是普通士兵，就像是大金国的白甲勇士，或者备御级别的贵人，也不能天天吃。
就算是皇太极的御膳，了不起也就是这种程度。
“难道说刘家军已经富裕到这种程度了吗？”
范文程自然不知道，因为暴雪的原因，一部分羊肉、牛肉屠宰掉，用来生产加工罐头，当然，更多的则是给了刘家军将士补充伙食。刘明遇用他的大鱼大肉把刘家军将士的嘴已经养叼了。
刘家军的饭菜虽然丰盛，事实上味道却非常一般，只是做熟，有盐味，至于想要口感，那是不可能的，除了刘明遇的小灶厨师，刘家军、刘记的所有工厂包括各种公有食堂的伙夫，厨艺越好越不能担任厨师，这是原则。
食物的定义不是为了什么美味，而是为了填饱肚子，补充人体所需要的营养。因为刘明遇的原则是吃饱。
但凡任何美味可口的饭菜，都需要繁琐的烹饪技术，比如说佛跳墙这道菜，没有一天根本就做不出来，同样一条鱼，如果清蒸需要两刻钟，直接炖只需要十五分钟，在战争时期，做饭的效率，关系着将士们的性命。
因为是出使，兵站也给范文程麾下的建奴士兵提供了饭菜，与刘家军将士一样，然而，同样的饭菜，在建奴士兵面前，简直就是像饿狗抢食，相当不雅观。
不过，范文程却没有办法责怪那些建奴勇士，现如今大金粮食价格涨到了五六两银子每石，而同样的粮食在大明，只需要六七钱银子。
卖给建奴粮食可以赚十倍的利润，这就可以理解大明的商贾为什么视国法为儿戏了，因为这里面有着足够让人疯狂的利润。
其实更大的利润，还是军火。
比如说，在大明每门火炮的价格在三千多两银子，便宜点的两千五百两左右，他们运到建奴，报价就是两万两一门，这不算是最过份的，最过分的是炮弹，一枚炮弹加上发射的火药包，就是一百两。
可是实际上的成本不到五两银子，二十多倍的暴利。
像其他铠甲、刀、枪这样的装备，更是贵的离谱，可是，建奴却不得不购买，他们从关内抢劫到的财宝，在他们手中转一圈，又回到了大明商贾的手中。
事实上，无论是蒙古人，还是女真人，包括之前的人委寇，都是给大明的资本打工的。
面对这个问题，范文程曾经向皇太极提出过建议，那就是摆脱大明商贾的控制，可问题是，刘明遇横空出世，把后金勇士打得成狗了，这个计划做成了夹生饭。
面对日益严峻的形式，范文程认为，宁愿与刘明遇合作，也不愿意与大明商贾这个吃人不吐骨头的恶魔合作。
范文程望着楼上的那名仅仅十岁的小女孩，大金的未来，就看她了。
当然，把一个国家和民族的未来寄托在一个小女孩身上，注定要失败的。
……
随着天气越来越寒冷，百姓需要用煤炭取暖，辽南虽然不缺煤炭，可问题是金州周围却没有煤炭，距离金州最近的煤矿在复州有一百七十多里，如果算是运输到最南部的旅顺港口，这个距离就是三百多里。
别说三百多里，就算是三百多公里，对于后世而言，几乎不算距离，也就是最多两个小时而已。
然而，在这个时代的坑爹的运输能力，三百多里至少需要两三天的时间，偏偏煤炭是人们的生活必须品。
随着天气越来越寒冷，怀远镇的刘家军军和其麾下的百姓，仅仅每天需要烧掉煤炭大约八十多万斤煤炭，八十多万斤煤炭，放在后世，也就是四百多吨的样子，十辆大卡车就可以拉完了。如果用拉煤王超载运输，四五辆大卡车就可以搞定了。
然而问题是，这只是明末，如果用独轮车，每车装载五百斤左右，那就需要一千多车，按照每辆车日行四五十里，满足辽南的生活消耗，至少需要投入至少六千多辆车。
当然，这只是日常生活所需要的煤炭，可是随着兴建的高炉既将投产，辽南消耗的煤炭将增加十数倍甚至数十倍增加。
那样以来，运输压力之大，可想而知。即使采取这种重型马车，可问题是，每辆马车需要两匹马，运输成本的增加，却让辽南百姓，生活成本成倍增加。
好在因为这场大雪，用雪橇运输会更加省事一点。
通过这场雪灾，刘明遇决定分散辽南的人口。现在刘明遇控制的辽南地盘，大约有两万平方公里，相当于后世大连和营州两个地级市多一点，刘明遇寻思着，在辽南四州的基础上，扩建十五个县城。
这十五个县城分别是三山县（既中山区）、河口县、宁海县、旅顺县、沓县、海城县、永康县、德胜县、安平县、营口县、营东县、盖平县、建安县、东海县、河阳县。
崇祯七年的九月十六日，金石山会议正式召开，参加会议的有刘家军代表，也就是团级以上军官，同时，也有辽南各镇的镇长、副镇长、各工厂的厂长，以及商贾代表。
在刘明遇驻进辽南之后，成功收复南四州。朝廷吏部也给辽南派来了四名知州，以朱寻盖州知府、郭洛浦为海州知府，南居益为金州知府，路振飞为复州知府。
刘明遇虽然不太清楚这四位知州的真实履历和能力，但是对于南居益还是听说过的，万历辛卯年陕西乡试第十名。万历二十九年进士，会试七十七名，二甲五十三名。户部观政。甲辰，授礼部主事。
崇祯二年原工部尚书王洽升兵部尚书，他就成了工部尚书，这可是做过堂堂六部尚书的大人物，然而官场就是这样起起落落，在崇祯四年他刚刚担任了两年工部尚书就被罢官去爵，在原本的历史上崇祯十六年，李自成陷渭南，南居益遇害。
这个路振飞天启五年（1625）进士。除泾阳知县。大吏陷魏忠贤，将建祠泾阳，振飞执不从。邑人张问达忤奄，坐追赃十万。崇祯四年（1631），征授御史。疏劾周延儒卑污奸险，党邪丑正，祈立斥以清揆路，被旨切责。后被罢免。
在原本的历史时空，顺治二年（1645），清兵破南京，唐王朱聿键自立于福州，拜为路振飞为左都御史。募能致振飞者官五宫，赐二千金。振飞乃赴召，道拜太子太保、吏部尚书兼文渊阁大学士。谥号文贞。
这些朝廷命官，分管四州，刘明遇认为按照现在这套僵化得可怕的体制来处理辽南的大小事务，他完全没有参与的意义，还不如关起门来自己玩。
开门见山，刘明遇望着众人道：“本侯前来辽东的时候，向诸将士承诺，每人发两百亩田，直到今天，这件事情一直没有落实下来。今天就是本侯兑现承诺的时候了，二百亩地，一亩都不准少，刘家军目前在册兵员在辽南共计十一个团，六万三千五百五十七人，军田预留一千五百万亩，各州把所在辖区的田契造好，这件事，限时十一底完成！”
众官员面面相视。
他们是朝廷命官，刘明遇只是东江镇总兵，不是辽东总督。
盖州知府朱寻望着刘明遇道：“冠军侯，这不合规矩吧？卫所军田……”
不等朱寻说完，刘明遇粗暴的打断道：“这不是商量，只是命令，你们愿意执行，也要执行，不愿意执行，也要执行！”
朱寻还想说什么，海州知府郭洛甫急忙给他使着眼色。
刘明遇接着道：“本本侯计划在金州卫城建立一座议会大楼，每年定期召集各州各县的官员、代表举行会议，辽南四州无法有效管理辽南这么大的地般，本侯新建十五县，以后辽南四州的大小事务大家商量着办，根据实际情况统一配置资源。”
南居益马上就反应过来：“侯爷的意思是，辽南要效仿大宁？”
“没错，本侯就是这个意思，你们有问题吗？”
自古以来，县令只管治理自己那个县，不必去管其他事情，能按时交上足额的税款，完成上面交待的摊牌，别闹出什么千古奇冤的便是难得的好官了。
而知府则只是负责监督那些知州、知县干活，顺便审几件案子，闲着没事跑到县里打打秋风，某个县摊上了天灾人祸他们帮着向上头哭哭穷，就把任期给对付过去了。
像卢象升一样称为干吏能臣的知府，他其实做的也不多，就是带着大名府的青壮们，把大名府境内的土匪、强盗给扫了，顺便敲打一下豪强和士绅。