陈平安:“朕会把国家繁荣所产生的红利,平均分配给所有爱卿,而非让个别蛀虫利用手中之权力,损他人之利益、肥个人之私欲。”
“诸位爱卿可愿与朕共创一个龙国盛世,共同分享这龙国盛世之红利?”
随着陈平安的话落,太和殿中,群臣轰然跪地。
“愿为陛下效死力!”大呼声震得梁间金纹蟠龙仿佛都在颤动。
跪在殿下的赵满仓心中好笑,陛下又开始画大饼了。
不过,陛下的大饼,画的可都是很实在的。
自己当年不过只是一个街头给私铁货站拉客的落魄童生,如今,自己却已经成了权倾朝野的内阁首辅,一品大员。
此时此刻,赵满仓跪在地上,额头贴着冰凉的地面,心中却翻涌着滚烫的快意。
陈平安居高临下,看着满殿俯首的臣子,嘴角上扬。
有之前开疆拓土的威势在,又有自己画的大饼在,不管朝廷众人愿不愿意,商税改革之事,这就算是成了。
最起码,在明面上,没有哪个官员敢公开阻止新商税的推行。
明末商税矿税盐铁税收太少的根本原因就在于官商勾结。
官商勾结之下,利益都被官员和商人们给掏空了,朝廷哪里还能收到该有的商税。
赵满仓所谓的商税改革方案,也都是在海外领地切实实行着,且效果很是不错的一套收税方案。
整个税收的主体,主要是针对那些货值过百两或者必须远距离运输的一些货物,以及实力比较大一些的商人。
税务部会在全国各县设立专属的税务部门,商人在税务部登记注册商籍黄册后,就会有自己的专属商牌。
商人走商之时,需要先根据货物数量在货物运输初始地取得一张“商引”,“商引”之上会详细标明货物的种类数量。
取得“商引”之时,货物在“商引”取得地交一半商税。
货物行路途中,各地关卡会根据“商引”检查货物,各地关卡只有检查执法权,没有收税权。
关卡检查,最少也得需要五名以上官吏在场,少于五人,商人有权举报且不接受检查。
至于说为什么检查队伍一定要多于五人,那是因为这样做,既可以做到减少检查队伍吃拿卡要现象的出现,也能做到减少商人走私风险的出现。
新商税法对行贿受贿索贿有着非常严格的处罚力度,行贿受贿索贿者皆有免职抄家之风险。
关卡检查队伍中有着明文规定,若检举他人吃拿卡要,亦或者他人收受贿赂者,朝廷会有奖励,奖励还不少,白银100两到1000两不等。
除此之外,受贿索贿者抄家所得财物三成,归检举者所有。
检举者若参与行贿受贿行为,可免罪。
这种一起做了坏事,只要检举,不仅可免罪,而且还可能获得巨额奖励的办法,才是防止有人徇私枉法的核心。
这种奖惩机制的精妙之处,在于将人性的趋利避害本能转化为监督动力,形成环环相扣的自我净化体系。
陈平安手下的队伍一直都能保持严格的清正廉洁,全在于这种举报免罪的监督机制。
拥有“商引”的商人,只需要配合检查即可,期间若遇到刁难,可到当地税务部门或者廉政部进行举报。
当然,有这种举报免罪的监督机制在,没有谁会给自己找不自在。
再加上当地的税务部门或者廉政部也都有一套完善的监察体系,完全可以杜绝吃拿卡要现象的出现。
有这两套完善的监察体系在,只要商人运输的货物,跟“商引”上的货物数量种类一致,就不会有人敢私自刁难。
至于说商人想走私,那也是不可能的。
商人带着货物到了目的地之后,当地收税官在检查商引货物无误后,再收取另一半的商税。
“商籍黄册”和“商引”的出现,让货物税收很是均衡的留在了货物出发地和货物的销售地。
这对两地的财政,都有着非常正面的影响。
而且还能杜绝路途之中的吃拿卡要和各种的乱收税。
当然,新的税收改革方案,里面的内容有很多很多。
比如完善了税收制度,明末商税制度混乱,需制定统一、明确的法规。
详细规定了各类商品税率,按商品种类、价值等分级征税,如对奢侈品征较高税,生活必需品征较低税。
同时,规范征税流程,明确征税环节、地点及手续,防止重复征税与随意征税。
调整了税率结构,明末商税在不同行业和地区存在不合理现象。
降低了新兴行业如棉纺织、陶瓷等税率,鼓励其发展,促进经济多元化。
对长途贩运贸易,综合考虑运输成本、商品价值等因素制定合理税率,避免过高税率阻碍商品流通。
同时,依据地区经济发展水平调整税率,经济发达地区如江南适当提高税率,经济落后地区降低税率,以平衡地区税负。
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新税收改革的地方有很多很多,最重要的核心还得是检举者只要检举,就可免罪且还有丰厚奖励的新监督检举机制。
这种检举机制,虽然不可避免的会衍生一些其他问题。
比如可能导致一些人故意设局引诱他人犯错,然后进行检举以获取奖励。
再比如,滋生诬告乱象,为获取奖励,部分人可能会捏造事实、恶意诬告他人。
这些问题,第一个,只要你不伸手,就不会被设局,你伸手了,那也是你罪有应得。
第二个,对于诬告者,陈平安自然是设有反诬告机制的。
免罪检举机制虽然存在一些潜在坏处,但其中的好处,绝对大于坏处。
只要结合不断完善的法律体系,以及不断完善的思想道德教育,这种免罪检举机制只会让腐败无所遁形。
新的商税改革方案,在赵满仓提交内阁审阅之后,很快就得到了通过。
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