话说那道让林缚写奏折的圣旨传到幽州时，整个军屯都热闹开了。赵虎那家伙，兴奋得像过年似的，满院子乱窜，逢人就嚷嚷：“咱大人要给皇上写奏折啦！这一准能让皇上眼前一亮，说不定还得大大嘉奖咱们呢！” 旁边的新兵们听了，也跟着起哄，眼里满是期待，仿佛已经看到林缚加官进爵，他们也能跟着沾光的场景。
可林缚本人呢，却显得格外淡定。他把自己关在书房里，对着那张宣纸，一坐就是大半天。赵虎在门外急得抓耳挠腮，几次想推门进去问问，都被苏文拦住了：“大人这是在斟酌大事，你别去添乱。这奏折可是要呈给皇上看的，一字一句都得慎重。”
林缚坐在案前，手里的毛笔蘸了墨，却迟迟没有落下。他心里清楚，这次的奏折可不一般。朝堂上对他的议论纷纷，崇祯的疑虑，都得在这奏折里找到答案。他不能只说些漂亮话，得让皇上看到他的真心，看到他对幽州、对大明的规划。
想了许久，林缚终于动笔了。他先写了一段对皇上的称颂之词，这可不是虚情假意，崇祯虽然身处宫廷，却也一直心系大明江山，想做个好皇帝，这点林缚是认可的。“皇上圣明，登基以来，宵衣旰食，致力于中兴大明，实乃我朝之幸，万民之福。” 林缚一边写，一边在心里想着崇祯的处境，这位年轻的皇帝，接手的是一个千疮百孔的江山，内有流民起义，外有后金虎视眈眈，能坚持到现在，也实属不易。
接着，林缚开始写幽州的现状。他详细描述了军屯的丰收，新麦的高产，百姓们脸上的笑容。“幽州之地，昔日荒芜，今在皇上洪福之下，军屯大兴，百姓安居乐业。新育麦种，耐寒耐旱，亩产翻倍，百姓皆能食白馍，此皆皇上恩泽所致。” 写这些的时候，林缚脑海里浮现出田间忙碌的身影，那些曾经食不果腹的流民，如今有了自己的土地，有了安稳的生活，这一切，都是从他来到幽州开始改变的。
但林缚知道，光说成绩还不够，得让皇上看到他的长远打算。于是，他笔锋一转，开始写对幽州未来的规划。他提到了继续扩大军屯规模，开垦更多荒地，让更多流民有地可种。“来年，臣欲再扩军屯万亩，引流民数千，教之农桑，使其自给自足，为国家增添赋税。” 他还计划修建更多水利设施，确保农田灌溉，“修渠三道，引河水入田，可保旱涝无忧。”
在军事方面，林缚也没含糊。他写道，要继续训练新兵，提高边军战斗力，不仅要能守住幽州，还要有能力主动出击，打击后金的侵扰。“臣将日夜练兵，使边军如虎狼之师，后金若敢来犯，定叫其有来无回。且臣欲打造新兵器，改良火药配方，增强军备。” 他想起那些在训练场上挥汗如雨的士兵，他们的眼神里充满了对胜利的渴望，只要有好的装备，好的训练，这些士兵定能成为大明的坚实护盾。
写到商栈和漕运时，林缚更是胸有成竹。他提议朝廷放宽对幽州商业的限制，鼓励更多商人来此交易，这样既能增加税收，又能促进物资流通。“幽州地处要冲，商业潜力巨大。若朝廷许以优惠，商税必大幅增长，可解国库之困。” 他还打算进一步完善漕运路线，提高运输效率，“疏通漕运河道，建造新船，使物资转运更为便捷。”
奏折写了大半，林缚搁下笔，揉了揉发酸的手腕。他知道，这些内容虽然实在，但还缺了点能打动皇上的东西。突然，他灵机一动，想到了一个关键问题 —— 民心。他重新拿起笔，写道：“皇上，臣以为，治国之要，在于得民心。今幽州百姓，皆感皇上之恩，愿为朝廷效死力。臣当继续施惠于民，使民心稳固。唯有百姓安居乐业，国家方能长治久安。” 他深知，崇祯一直渴望得到百姓的拥护，重振大明的威望，这一点，和他在幽州的理念不谋而合。
天色渐暗，书房里点起了蜡烛。林缚还在对奏折进行最后的润色，每一个字，每一句话，他都反复斟酌。赵虎在门外等得实在不耐烦了，又凑到门边，小声对苏文说：“苏先生，你说大人到底写了些啥？这么久还没写完。” 苏文瞪了他一眼：“你呀，就知道着急。大人这是在为幽州，为大明谋划，岂是你能随便揣测的。”
终于，林缚放下了笔，他看着写满字的宣纸，心中既有忐忑，又有期待。他知道，这份奏折一旦送出去，必将在朝堂上掀起波澜，但他更相信，只要是对大明有利的事，崇祯一定会认真考虑。
第二天，奏折被装进信封，由快马送往京城。一路上，信使马不停蹄，生怕耽误了这关乎幽州命运的奏折。
此时的京城，朝堂上依旧争论不休。关于林缚的话题，始终没有平息。有人说他野心勃勃，必须打压；有人则力挺他，认为他是大明的救星。崇祯坐在龙椅上，听着大臣们的争吵，心中愈发烦躁。他盼着林缚的奏折能早点到来，好让他看清这个神秘官员的真实想法。
几天后，奏折终于送到了崇祯手中。皇帝迫不及待地打开，一行行看了起来。随着阅读的深入，他的表情逐渐从疑惑变为惊讶，最后竟露出了一丝欣慰的笑容。王承恩在一旁看着，心里也暗暗好奇，这林缚到底写了些什么，能让皇上有如此反应。
看完奏折，崇祯陷入了沉思。林缚的规划宏大而务实，既有对当下问题的解决办法，又有对未来的长远展望。更重要的是，他字里行间透露出的对大明的忠诚，对百姓的关怀，让崇祯深受触动。但崇祯也明白，林缚的计划一旦实施，必将打破现有的利益格局，朝堂上那些反对他的人，肯定会跳出来阻拦。
“王承恩，” 崇祯突然开口，“你觉得这林缚，到底是个什么样的人？” 王承恩想了想，小心翼翼地回答：“回皇上，依老奴看，林缚是个实干之人，一心为大明着想。只是他行事风格与朝中大臣多有不同，才遭人猜忌。” 崇祯点了点头，没有说话。
就在朝堂为林缚的奏折争论不休时，幽州的林缚已经开始为下一步行动做准备了。他知道，不管朝廷的态度如何，他都要把幽州建设好。而他的下一个目标，就是边军的改编。他深知，旧有的边军体制存在诸多弊端，只有用新法子治理，才能打造出一支真正能打仗的军队。但边军改编，谈何容易，这其中牵扯到太多人的利益，又会遇到怎样的阻力呢？林缚望着远方，心中既有决心，又有一丝忧虑。