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UU阅书 >  权征 >   第356章 傅策新政

段豪撤军至黎阳,双方最终在黎阳城下完成了人质交换。

段成碑刚一回到段豪这里,便径直跪在段豪面前,声音带着愧色:“末将有辱使命,请王爷降罪。”

段豪摆了摆手,语气平淡:“战场本就凶险莫测,能活着回来已是不幸中的万幸。”

说罢,他再次抬手示意,“回去好生歇息吧。”

待段成碑退下,段豪独自对着地图凝神良久,心中那股继续征战的念头已渐渐消散,转而开始盘算着如何着手整顿民生。

他清楚,连年征战早已劳民伤财,赋税一再加重,底下的百姓怕是早已怨声载道。

如今局势稍缓,绝不能再穷兵黩武,是时候安抚百姓、推行些惠民政策了。

在黎阳停留数日,段豪便返回了邺城。

一回到府中,他立刻召来傅策,便和其商议制定三州之地的惠民政策。

傅策听完吩咐,沉吟片刻道:“依臣之见,若要惠民,首要便是减免劳役、降低赋税。”

段豪沉默了片刻,缓缓道:“赋税方面,那些税收低的,我看便不必征收了。”

“不可。”傅策连忙劝阻:“若免去这部分赋税,那么必然会有人认为不公平,如此之下,必然会引来一些麻烦,到时候,恐怕我们的税收会大大的降低?”

“如此之下,那么我们如何获得大量的资源,从而再次征战呢?”

“如今战事未绝,不能单纯为了惠民,而惠民!”

段豪眉头微蹙:“那依你之见,该如何是好?”

傅策沉声道:“首先,需严查逃税之徒,堵住赋税漏洞。”

“譬如僧侣……如今佛教盛行中原,许多僧人实则并非真心修行,不过是借出家之名逃避赋税,此风绝不可长。”

段豪点头:“你的意思是,让僧侣也纳税?”

“正是。”傅策应道:“当在三州之地先揪出一桩大案,以点带面清查寺庙,甄别那些伪僧,勒令其还俗纳税。”

段豪颔首:“此计有理。”

“另一方面,需根除隐户。”傅策继续道。

段豪眯起眼:“何为隐户?”

“便是那些为逃税而卖身世家、隐匿户籍之人。”

傅策解释道:“依臣之见,应令这些人重归编户,同时敕令限定世家奴仆的数量……既可为朝廷补充税源,也能借机削弱世家势力。”

段豪听罢连连点头,觉其所言极是。

傅策又道:“清查户籍时,可将每十户编为一组,选一名组长管理,负责收缴本组赋税。”

“组内若有贫苦人家,尤其有老幼需赡养、粮食尚且自给不足者,组长需登记上报,酌情减免其赋税,甚至给予帮扶。”

段豪再度点头,示意他继续说。

“此外,赋税当按比例征收,方能体现公平。”

傅策语气愈发恳切:“譬如一人月入三百铜钱,与月入三万铜钱者,岂能按同一标准纳税?”

“臣以为,月入三百者收百分之十,三万者收百分之二十……多劳多缴,少劳少缴,方显公允。”

段豪听后连连颔首:“说得好,甚合我意。”

傅策续道:“十户为一组,劳役也依此调整。”

从前多是一家出一人服役,如今可改为每组出三名青壮年应役,而组长一家可免服劳役。”

“如此之下,则可以大大的降低百姓们的疲惫感!”

段豪点头认可,傅策又道:“再以五组为一团。”

段豪眯起眼,追问:“这一团又有何讲究?”

“每团设一武夫、一儒生、一农师。”傅策解释道:“武夫传授武艺,儒生讲授学问,农师则教百姓耕作之法……既助民生计,又教孩童文武,日积月累,便能为我们储备源源不断的人才。”

“其间优秀者,可通过考核提拔,武者出众者,亦同此理,如此方能彰显公平。”

段豪听得愈发赞许,端起茶杯浅啜一口,心中暗道傅策这设想当真周全。

傅策见状,继续道:“理顺了徭役与教化,一来三州之地可有稳定税源,充实府库,二来能让百姓,尤其是贫苦人家得以喘息,民心自安,三则人才根基渐厚,实为长久壮大之计啊。”

此时段豪不得不感叹,这傅策真是个人才呀,自己也庆幸自己,当初收留了傅策。

其实傅策之前是杨亮的谋士,幕僚,为其出谋划策,制定过很多封地的政策方针,如此他在给段豪设立政策方针的时候,可以说,更为轻而易举了一些。

毕竟在他之前的设立政策中,他是不断的完善。

傅策又道:“此外,征兵也当依团来统筹。”

“征兵时,每个团至少需征一百名士兵。”

段豪闻言略一沉吟,疑惑道:“方才说五组为一团,每组十户……照此算来,这般征兵怕是有不妥吧?”

傅策摆手解释:“各家人口多寡不一,有的三五口,有的仅一两口。”

“从前按户征兵,哪怕独户人家也要出一男丁,岂不是要断人香火?”

“如今按团征兵,实则更显灵活,从前一户出一丁,如今平均下来每组约出两丁,兵源自会扩充。”

“而团长定会从中协调,男丁多的家庭多承担些,男丁少的便少出些,这般才合理。”

先前段豪推行的征兵制,是每户必出一男丁,如今听傅策这般说,他沉默片刻,缓缓点头表示赞同。

“既如此,便依你所言。”段豪道。

“同时,还需重新丈量三州的良田。”

“既然已设团立组,便要依此重新分配土地……每个团的田亩总数则是想等的,而团长则分配土地:“一户两口人便少分些,一户八口人则多分些,如此才能保证百姓粮食充足,同时也能扩大税收来源。”

段豪听后点头,觉得此策可行。

傅策又道:“虽说按人口分田,但耕种之事仍需严督,收成多、回报丰的,要给予奖励,收成差的,需先问明缘由,确有难处便予补助,若是因懈怠所致,则要加以责罚。”

“这便是臣,所想出来的新政!”傅策看着段豪说道。

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