在金墉城处理完底层官员任用的问题后，王凝之便带着郭敬等人前往上洛。
沿途遇上不少推着小车的民夫队伍，他们是官府征集的徭役人员，负责运送物资前往上洛等地。
在均田制的基础上，王凝之在司州采取的税制是租庸调制。
土地为官府所有，百姓每年按面积缴纳粮食，是为租；
十六岁到六十岁的适龄男子每年需要服徭役二十日，是为庸；
按户每年收取实物税，如布帛之类，是为调。
简单来说，就是土地税加人头税加徭役。
这些名目在每个朝代都大同小异，区别在于具体的执行上面。
比如整个魏晋时期，因战事频繁，百姓们的服役时间便大大超出了每年二十日；
又比如世家被隐匿的流民，这些黑户属于私人财产，不仅不用服役，朝廷也收不到户税。
不过在司州，这些问题都不存在。
郭敬看着匆忙赶路的民夫，向王凝之请教道：“从洛阳运粮到上洛，所需时日超出了二十日，他们能接受吗？”
王凝之没有直接回答，反问道：“若是你操办此事，你觉得该如何处理？”
郭敬想了下，“可以当作一并服了两年的役，明年就不受征召了。”
“道理上可行，但相当于寅吃卯粮，影响不好。”王凝之笑道：“百姓们会想，万一明年事情还多，是不是又得继续往后面算？”
郭敬尴尬地挠了下头，他在洛阳的偃师县任职时，百姓们服役大多是运粮和挖渠修道之类，耗时较少，一年二十天的服役时间都要分做几次。
“做官不能只想着自己方便，得多想想百姓能不能接受。”王凝之提醒道：“要学会换位思考，如果还是没有答案，那就去问百姓，再做决定。”
郭敬点点头，“我知道了。”
王凝之笑问：“那你再猜下刺史府是怎么处理的？”
“出钱吗？还是抵租？”郭敬的反应并不慢。
王凝之点头道：“不错，但站在司州的角度，处理此事比你想的容易，只需计算好路程和所需人力，再将任务分段下发到各个县城，超出部分由刺史府承担即可。”
郭敬恍然大悟，“这样并不会增加多少支出。”
王凝之却道：“具体支出要看时间，比如遇上农闲，有些百姓能管饭就愿意出门，但战事不可控，有时需要紧急征调，就得另说了，不能一概而论。”
郭敬连连点头，“受教了。”
众人赶到上洛时，收到消息的邓遐已经在城中等候。
上次婉拒了桓温之后，邓遐已经将自己绑在了王凝之的战车上。
“将军重回关中，感觉如何？”王凝之笑着问道。
邓遐想起旧事，感叹道：“当年若是好好谋划，关中早已是囊中之物。”
这其实说的是桓温，他那年连战连捷，打得长安城只剩老弱病残，最后却止步于灞上，表面看是因为秦人坚壁清野，荆州军粮草不济，但本质还是桓温就没做长远计划。
“今时不同往日，”王凝之笑道：“我可是全力支持了，粮草、物资和人员都给你补上，希望你能在这里站稳脚跟。”
邓遐豪气道：“使君放心便是，有我在此，绝不后退一步。”
眼下秦国的情况还是一片混乱，苻融领兵过来之后，重整了蓝田一带的防线，但对钉子一般楔入的峣柳城视若无睹。
王凝之听完汇报，沉吟道：“看来秦人是打定主意要先解决国内叛乱了。”
“听说姚襄和苻双又拉上了凉州的张家，”邓遐幸灾乐祸道：“如今雍州以西全部联合起来，王猛也毫无办法。”
王凝之并不看好这种抱团取暖的行为，说道：“三方不是一路人，很难长久，迟早会被王猛各个击破，不能指望他们拖太久。”
邓遐对此也认同，问道：“不如我先出兵蓝田，看看秦人如何应对？”
“不着急，”王凝之吩咐道：“先看看慕容垂那边的动静，我们在这一带的兵力不如他，没必要为他打掩护。”
邓遐应下，又说道：“还是需要拿下潼关，防止燕人势力扩大。”
慕容垂占据河东后，进入关中其实比王凝之更方便，因为冬天的黄河是要结冰的。
王凝之点头叹道：“是啊，所以你这里不能贸然出击，峣关离长安已经很近了，若是再往前，秦人肯定会调回蒲阪和潼关的守军，守卫都城。”
和秦国西线的抱团一样，王凝之和慕容垂也算不上真盟友，大家各取所需罢了。
在上洛待了几日，看着郭敬接手了县里的公务，王凝之才和邓遐北上峣关。
洛阳军在这几道关隘和出口的峣柳城驻扎了两万人，兵力充足，粮草辎重也在陆续运来，誓要将这个关中的南大门牢牢拿在手心。
王凝之巡视了一圈，下令在几个山梁上加筑堡垒，防止秦人走山路偷袭。
峣柳城已经被重新加固过，城内的百姓大多被迁到了上洛，这是没办法的事。
洛阳军就是通过里应外合拿下峣柳城的，自然不能留下这个隐患。
王凝之站在城头看向西边，问道：“苻融现在在哪里？”
郑遇在边上答道：“应该就在蓝田城，他刚来的时候，带兵过来看过，但很快就离开了。”
王凝之若有所思，吩咐道：“不可大意，城外和山中都要多放斥候，及时探知秦军的动向。”
郑遇忙道：“使君放心，我们一直盯着蓝田的大军。”
“不仅是蓝田，华阴方向也要派出人手，”王凝之说道：“秦人在东线的兵力并不少，只是分散在了几处，要防止他们突然调兵偷袭。”
这一招王凝之自己就经常用，他的防线很长，不这样没有足够的兵力行动。
郑遇拍着胸脯承诺：“使君放心，秦人在方圆百里的调动都瞒不过我们的眼线。”
王凝之这才安心，笑着对邓遐二人说道：“那这边就交给你们了，我还得赶回洛阳去。”
金墉城传来消息，燕军已经进入汲郡，即将展开对河内郡的进攻。