东宫这边，李承乾已经收到了赵牧的传信。
可细细读着却是眼神从疑惑到惊讶，再到豁然开朗。
最后......竟是直接化为狂喜！
“妙！”
“妙极！”
“先生真乃神人也！”
李承乾拍案而起，兴奋地在殿中踱步。
流民，流民！
孤怎么就没想到！
这简直是天赐良机！
他立刻召来户部尚书戴胄，工部尚书段纶及东宫属官。
“戴尚书，段尚书，孤要你们立刻清查京畿及河南，河东等地因灾流离的百姓数目，尤其是那些青壮劳力！”
“要快！”
“段尚书，工部立刻调集一批精通水利，营造的匠师！”
“张素玄，你亲自去，从流民中招募一批彻底无家可归之人。”
“并且告诉他们，朝廷在北方有大工程！”
“管吃管住，每日有工钱！”
“愿意去的，即刻出发！”
“家属愿意随行的，也可安置！”
“而且朝廷依旧管吃住，只要敢去！”
众人闻言，也是面面相觑不明所以。
片刻后，还是户部的戴胄小心翼翼地问道：“殿下所说的北方工程......可是那定北城？”
李承乾不假思索便点点头：“没错，正是定北城！”
戴胄眼神一缩，有些担忧道：“可是殿下，定北城那边都是薛延陀降卒......老臣觉得......”
可他话还未说完，便被太子打断！
“孤不要你觉得！”李承乾眼中闪烁着精光，“而是孤觉得......定北城如今需要的不仅仅是劳力，但更需要的是愿意安身立命的民！”
“所以，孤要将这些无家可归的流民，安置到草原去！”
“让他们在定北城周边，在官牧场附近，垦荒！”
“筑屋定居！”
“啊？”段纶一脸愕然道，“殿下，这塞外草原向来苦寒，而如今长安附近的流民身体羸弱，如何能......”
“如何不能？”李承乾打断他，语气斩钉截铁，“降俘能活，流民为何不能？”
“朝廷给他们粮食，工具，种子！”
“给他们屋舍！”
“让他们在定北城和官牧场的庇护下，开垦荒地，种植耐寒作物！”
“他们有了安身立命之所，便不再是流民，而是我大唐的边民！”
“定北城，官牧场需要劳力时，他们可以就近受雇！”
“他们自己耕种所得，按比例交税即可！”
“此乃一举数得！”
说着，太子眼含霸道，环视众人。
“第一解决流民安置，稳定京畿，彰显朝廷仁德！”
“第二，为定北城及官牧场提供稳定，可靠的后备劳力来源！”
“第三孤是想着，如果让汉民在草原扎根，并与归附牧民混居，最后潜移默化，才能真正实现孤在朝堂上所说收其民之策！”
“并且汉人开垦荒地，定能增加边地产出。”
“大大减轻朝廷转运压力！”
“待到开春后，若有胡商前来，他们届时看到的，将不再只是军营堡垒，还有炊烟袅袅的汉家村落！”
“这，才是长治久安的气象！”
众人被太子殿下这宏大的构想惊得说不出话来。
可细细思量，却又觉得无比精妙！
这简直是神来之笔！
天灾给京畿带来的包袱，竟被太子随手一波弄，便瞬间成了开拓草原的助力！
“殿下......英明！”戴胄和段纶心悦诚服地躬身。
他们立刻意识到，这不仅仅是安置流民，更是对朝堂上那些质疑靡费失民心之论最有力的回击！
“立刻去办！”李承乾一挥手，意气风发。
他知道，这步棋，是赵牧给他指明的破局点。
定北城这盘棋，开始活络起来了！
消息很快传开。
当那些在寒风中瑟瑟发抖，以为只能等死的流民，听到朝廷在北方有大工，管饭管住，还有工钱，家属能跟去安家的消息时，简直不敢相信自己的耳朵！
短暂的犹豫和怀疑后，求生的本能压倒了恐惧。
报名者络绎不绝。
第一批招募的数百名青壮流民，在户部官吏和东宫侍卫的押送保护下，带着简单的行囊和朝廷分发的粗粮，怀着忐忑与希望，踏上了北去的官道。
他们的目的地，是那片传说中苦寒无比，却又可能带来新生的漠北草原。
马车里，望着窗外那些北去的身影，李承乾的眼神无比坚定。
定北城的天元一子，落得艰难，但已生根。
接下来，便是让它开花结果，搅动整个北疆风云！
呼啸的北风卷着雪沫子，狠狠抽打在长安城高耸的朱雀门上，发出呜咽般的声响。
城内万家灯火在风雪中显得朦胧而温暖。
而城外，却是另一番景象。
龙首原下，临时搭建的流民棚户区如同匍匐在雪地里的巨大伤疤。
低矮的窝棚在风中瑟瑟发抖，缝隙里透出微弱的、挣扎的灯火。
空气中弥漫着冻土、劣质炭火和绝望的气息。
几辆覆盖着厚厚积雪的简陋牛车停在棚户区边缘的空地上，周围围满了衣衫褴褛、面黄肌瘦的人群。
东宫侍卫的火把在风雪中摇曳，映照着一张张麻木又带着一丝希冀的脸。
户部小吏裹着厚厚的棉袍，声音嘶哑地重复着：
“...都听清了！太子殿下天恩浩荡，北边定北城有活路！”
“管吃管住，开春能垦荒！”
“有把子力气的，愿意去的，即刻登车！”
“家眷能跟的，一道走！”
“路上有粥，到了地方有屋舍！”
“工钱按天算，铜钱！”
“朝廷和太子殿下，绝对不会糊弄！”
“所以......尔等大可放心前去！”
这小吏说罢，人群却是顿时骚动起来，众人的窃窃私语，瞬间汇成一片嗡嗡声。
“去北边…草原定边？那不得冻死？”
“可是朝廷管吃管住不说…...还有铜钱给呢？”
“这种好事儿，以往可是听都没听说过！”
“可不是嘛....”
“你们知道个屁！”也有人跳出来唱反调，“听说那边打仗，可是死了不少人…..咱们要真去了，指不定遭多大罪呢！”
“就是，怕死的懒汉，就不用去了！”