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寿春城外的原野上，积雪消融，泥土散发着清新的气息。数以万计的人影在广袤的田亩间劳作，他们当中有从江北各郡县征调来的民夫，有被妥善安置的流民，更多的是脱下甲胄、拿起农具的屯田兵卒。锹镐起落，号子声声，一片热火朝天的景象。
江北都督陆逊，并未安坐于都督府中，而是轻车简从，亲自巡视在春耕的第一线。他蹲下身，抓起一把湿润的泥土，在指尖捻开，仔细查看墒情。
“都督，根据您制定的《淮南屯田策》，去岁冬便已组织人力兴修了芍陂（今安徽寿县南）及附近数条水渠，今年春灌无忧。首批稻种、粟种皆已从江东运抵，分发下去。”身旁负责屯田的属官恭敬地汇报着。
陆逊点了点头，目光扫过井然有序的田垄和远处正在加固的堤坝：“屯田之事，关乎江北根基，亦关乎未来北伐大计，绝不可有丝毫懈怠。要明确奖惩，垦荒多、收成好者，可减免其家赋税徭役；怠惰或因管理不善导致荒废者，严惩不贷。”
“属下明白。”
“还有，招募流民垦荒，需给予口粮、种子、农具，头三年所获，官府只取两成，其余皆归其所有。务必使其能安居乐业，如此，方能使民心归附，野无闲田。”陆逊补充道。这些细致入微的政策，都是他与属官反复推敲，并报请建业批准后实施的。他深知，要在这片新附之地上扎根，光靠武力威慑是远远不够的，必须让百姓得到实实在在的好处。
巡视完屯田，陆逊又马不停蹄地赶往城外的冶铁工坊。淮南素有铁矿，此前多为曹魏官营。陆逊接手后，在维持官营主体的同时，也允许部分有实力的江东大族在严格监管下参与经营，以提高产量。工坊内炉火熊熊，叮当之声不绝于耳，新锻造的农具、兵器正源源不断地产出。
“铁器乃农耕、军国之本。质量必须严格把控，尤其是军械，若有次品，追究到底。”陆逊对工坊督办叮嘱道。他不仅要让淮南产出粮食，更要让其成为吴公国重要的军械生产基地。
傍晚回到都督府，案头又堆满了来自各地的文书：有关乎吏治考核的，有关乎盐政整理的，有关乎与江东本土商贸往来的……千头万绪，都需要他一一过目、批示。灯光下，陆逊的身影显得格外清瘦，但眼神却始终明亮、专注。
他知道，吴公将江北托付给他，寄予厚望。他不仅要守土，更要“造土”，将这片饱经战火的土地，经营成未来逐鹿中原最坚实的跳板。每一个政策的落实，每一处水利的兴修，每一季作物的丰收，都是在为那个宏大的目标，添上一块坚实的砖石。
武耀元年的建业，弥漫着一股不同于以往的开国气象。这种气象，并非仅仅体现在新建的宫室和威严的仪仗上，更渗透在政务运作的细微之处。
尚书令庞统的衙署，如今成了整个吴公国政务运转的核心。他摒弃了许多繁文缛节，推行效率至上的原则。各地奏报不再是层层转递，而是根据紧要程度，由专门的机构分类、摘要，直送相关衙署甚至吴公桉头。
“主公，这是重新拟定的《考功课吏法》草案，”庞统将一份厚厚的文书呈给陈暮，“摒弃了以往重门第、轻实绩的弊病，明确以垦田、户口、赋税、狱讼、教化等为考核地方官的主要标准，优者擢升，劣者黜落，绝不姑息！”
陈暮快速浏览着，眼中露出赞赏之色：“好！士元此法，正中时弊。唯有如此，方能激励实干之才，使野无遗贤，朝无冗官。可即刻颁行各州郡！”
另一边，中书令徐庶则致力于完善律法体系和推进文教。他组织人手，在前朝律法基础上，结合吴公国实际情况，编订《武耀律》，力求简明公正。同时，他大力倡导在各郡县兴办官学，甚至鼓励民间设塾，并首次明确提出，在选拔低级官吏时，可适当向寒门学子倾斜。
“主公，取士之途，若长期为高门大族把持，则寒门英才无由晋升，久之，必生怨望，不利于国本。”徐庶向陈暮进言，“臣建议，可于各郡设立‘文学掾’，负责察举地方有才学的寒士，经考核后，量才录用。”
陈暮沉吟片刻，他知道这必然会触动江东本土士族的利益，但为了政权的长远活力，这一步必须走。“可先于淮南、荆南等新附之地试行，若有效，再推及江东。动作需缓，但方向要明。”
除了内政革新，陈暮也格外关注水军和海贸的发展。他亲自前往京口，视察文聘统领的水军操演。但见江面之上，艨艟斗舰进退有据，楼船巍峨，旌旗蔽空，箭矢如雨，展现出强大的战斗力。
“文将军，水军乃我立国之基，切不可因淮南之胜而懈怠。”陈暮对文聘道，“未来之战，未必仅限于大江。需多加演练登陆、攻坚等战术，舰船设计亦需不断改进。”
“末将明白！必不负主公重托！”文聘慨然应命。
同时，由徐庶牵头制定的《鼓励海贸令》也正式颁布，官府为出海商船提供一定保护，并设立市舶司，抽取关税。此令一出，早已摩拳擦掌的江东沿海大族纷纷响应，庞大的船队开始集结，准备扬帆远航，探索未知的财富之路。
建业的种种新政，如同春风化雨，悄然改变着这个新生政权的肌体，使其更加高效、更具活力，也为其未来的扩张，积蓄着更为深厚的力量。
五丈原的平静，并未持续太久。江东进位建国、深耕淮南的消息，如同沉重的磐石，压在蜀汉君臣的心头。
诸葛亮的中军帐内，气氛比关中初春的天气更加清冷。他面前摆放着两份截然不同的文书。一份是来自建业的正式国书，言辞恳切，重申联盟之谊，并邀请蜀汉遣使观礼吴公的祭天大典（一种彰显正统的仪式）。另一份，则是密探送回的、关于吴公国在淮南大力屯田、练兵、造舰的详细情报。
“丞相，陈明远这是明修栈道，暗度陈仓啊！”李严指着那份情报，语气激动，“表面与我联盟，实则全力经营江北，其志岂在淮南？分明是欲效仿强秦，积粮练兵，以待时机，吞并天下！我大汉岂能坐视？”
诸葛亮羽扇轻摇，目光深邃：“李督所言，不无道理。然则，我方今之势，又能如何？强行北伐，与曹真死拼，正中陈暮下怀，令其坐收渔利。”
“难道就眼睁睁看着江东坐大？”李严不甘道。
“自然不是。”诸葛亮缓缓道，“陈暮可以固本培元，我大汉同样可以。”他看向一直沉默的马良，“季常，陇右情况如何？”
马良拱手答道：“回丞相，马忠将军已初步稳定陇右局势，与部分羌人首领结好。然则，陇右地瘠民贫，短期内难以提供大量钱粮兵员。且……据报，江东使者亦曾秘密接触过陇西的一些羌部。”
诸葛亮眼中精光一闪，旋即恢复平静：“看来，我们的这位盟友，手伸得确实很长。”他沉吟片刻，决断道：“既然江东重心东移，曹真又采取守势，此确是我休养生息之机。传令三军，进一步加强营垒，精炼士卒，减少消耗。同时，命李严都督部分兵马，回师汉中，协助蒋琬处理政务，开发水利，积蓄粮草。”
他顿了顿，加重语气：“至于江东……联盟之旗不可倒，但防备之心不可无。可增派斥候，严密监视荆南江东军动向。另，回复建业国书，答应遣使观礼，人选……就费祎吧。令他见机行事，仔细观察吴国虚实，尤其是……其君臣关系，以及江北陆逊之权柄。”
诸葛亮的应对，沉稳而老辣。他承认了江东坐大的现实，选择暂避锋芒，转而加速整合内部，积蓄力量。同时，外松内紧，既维持联盟表象，又加强了对潜在威胁的警惕和监视。这是一场无声的竞赛，看谁能在下一轮风暴来临前，积累起更强大的资本。
就在吴蜀魏三方高层进行着宏大战略布局的同时，基层的摩擦与暗流，也开始悄然浮现。
寿春城内，一间新开张的、颇具江东风格的酒楼雅间内，几位身着锦袍的男子正围坐饮酒。为首一人，乃是随贺齐平叛后留驻淮南的江东将领 全绪 ，其余几人，则是淮南本地的豪强代表。
“全将军，如今这江北，是吴公的天下了。我等小民，自是倾心归附。只是……关于城西那一片山林、矿脉的归属，您看……”一名本地豪强陪着笑脸，小心翼翼地问道。
全绪抿了一口酒，慢条斯理道：“此事嘛，按陆都督新颁的《淮南田亩山林清理令》，无主之地，自然收归官有。至于有争议的……还需仔细勘验地契文书。”
那豪强脸色微变：“将军，那地契可是前朝……呃，是曹魏官府所发，这……”
“曹魏伪朝所发，岂能作数？”全绪身边一名江东籍属官冷哼道，“如今是武耀元年，凡事都得按吴公国的规矩来！”
气氛顿时有些僵硬。另一名豪强连忙打圆场：“是是是，自然按新规矩。只是……听闻江东朱、张几家，对此地也颇有兴趣，不知……”
全绪眼中闪过一丝不易察觉的得意，放下酒杯：“此事，本将军还需斟酌。尔等若识时务，懂得‘上下打点’，或许……尚有转圜余地。”
类似的场景，在淮南各地并非孤例。随军北上的江东将领、士族，凭借政治优势和军事实力，在与本地豪强争夺土地、矿产、商贸利益时，往往占据上风，甚至不乏巧取豪夺之举。虽然陆逊明令禁止，并派御史巡查，但利益驱动之下，阳奉阴违者大有人在。
这些看似细微的矛盾，如同水面下的暗礁，若处理不当，积累日久，必会损伤民心，甚至动摇江北统治的根基。
消息自然也传到了陆逊耳中。他放下关于全绪的弹劾文书，揉了揉眉心。他知道，这是权力扩张和利益再分配过程中难以避免的阵痛。一边是追随吴公创业、渴望获得回报的旧部，一边是需要安抚、以稳定统治的新附之民，如何平衡，考验着他的政治智慧。
“传令，召全绪来见本督。”陆逊的声音平静，却带着不容置疑的威严，“另外，将《淮南田亩山林清理令》的执行细则再细化，明确争议处理流程，设立由都督府、地方官员及乡老共同组成的仲裁之所。再有徇私枉法、激化矛盾者，无论来自江东还是淮南，严惩不贷！”
他必须在这微澜泛起之初，就果断出手，将其平息下去。江北的稳定，容不得半点沙子。
春风拂过淮南大地，带来了生机，也吹动了潜藏的尘埃。深耕固本的道路，并非一帆风顺，需要执政者拥有足够的耐心、智慧与魄力。而这一切，都只是更大风暴来临前的序曲。