景阳宫书房的晨光照得满室明亮，案上摊着胤珩刚装订好的《三地徭役调研总册》，红笔标注的“江南逃亡率20%”“后宫冻疮率30%”格外刺眼。胤宸、胤睿、灵瑶围在案前，手里各捏着一支炭笔，显然是要为这份调研补充建议——自上次密议“藏锋芒、固根基”后，他们更习惯用“群策群力”的方式完善方案，既显得真实，又能覆盖更多维度。
胤宸：引秦代数据，锚定“减役安民”核心
胤宸先拿起册子，翻到江南部分，指尖停在“逃亡率20%”上，沉吟道：“我前几日在文渊阁翻《秦代治政录》，里面记着‘始皇二十六年，关中徭役减三分之一，民逃亡率从18%降至6%，岁稔粮足’——这说明减徭役是安民的关键。”
他说着，从案上取过一本泛黄的古籍（正是文渊阁登记在册的《秦代治政录》），翻开夹着书签的一页，用炭笔在调研册空白处抄下关键数据：
“秦代参考：徭役强度与逃亡率正相关——
1. 徭役占农时50%（重役）：逃亡率18%-22%，粮荒频发；
2. 徭役占农时33%（中役）：逃亡率6%-8%，民力渐复；
3. 徭役占农时20%（轻役）：逃亡率2%-3%，岁入增长。”
“现在江南徭役，民夫每月服役20天，占农时67%，远超秦代的‘重役’标准。”胤宸用红笔圈出“67%”，“若按秦代经验，先将江南徭役减至每月13天（占农时43%，接近中役），再配套发棉衣、补工钱，逃亡率至少能降到10%以下。”
胤珩看着抄录的秦代数据，眼睛一亮：“有历史依据，递上去更有说服力！之前只说减役，没说减多少，现在有秦代的比例参考，皇上更容易准。”
胤睿：借边疆需求，提“徭役换参军优惠”
胤睿接过册子，翻到边疆徭役的空白页（胤珩未覆盖的部分），眉头微皱：“我上周听兵部王侍郎说，边疆哨所缺兵，尤其是会种田的民夫——既能守边，又能屯粮。不如把边疆徭役和参军绑定，给优惠。”
他拿起炭笔，快速写下建议，逻辑清晰，带着“军事与民生结合”的思路：
“边疆徭役改良建议：‘徭役换参军，优遇稳民心’
1. 民夫若自愿赴边疆服役，可选择‘3年参军+5年免赋税’：3年内在哨所屯田、守边，期满后回原籍，5年内免交田税、人头税；
2. 若不愿参军，仅服徭役：边疆徭役每月减至10天，发双倍工钱，冬季加发棉服、炭火；
3. 配套：在江南流民安置点设‘边疆招募站’，由兵部官员宣讲优惠，自愿报名者给路费。”
“这样一来，既解决边疆缺人的问题，又分流了江南的徭役压力。”胤睿补充道，“我查过《汉书》，武帝时就有‘军屯免赋’的先例，现在用，既合古法，又切实际。”
闻咏仪在一旁点头：“这个建议好，不额外花钱，还能双赢——江南少了徭役负担，边疆多了人力，皇上肯定会重视。”
灵瑶：联女学成果，设“优秀者减役”机制
灵瑶最后拿起册子，目光落在后宫部分，指着“冻疮率30%”和“女学宫女”的交叉处，笑着说：“后宫徭役，不如跟女学挂钩——女学毕业的宫女，要是学得好，就减役，既能激励大家学习，又能让能干的姐妹少受苦。”
她的建议具体且贴近后宫实际，连考核标准都想得明明白白：
“后宫徭役与女学联动方案：
1. 考核标准：女学学员每月考核‘识字（30字）、记账（基础收支）、民情记录（1条有效建议）’，达标者为‘优秀学员’；
2. 减役福利：优秀学员每月增1天休沐，冻疮者优先领药膏，表现突出者可调至茶水间、库房等轻活岗位，免干浣衣、搬运等重活；
3. 推广：将‘优秀学员减役’写入后宫份例册，由内务府监督执行，避免管事太监徇私。”
“上次刘宫女在女学考核拿了优秀，要是能减1天休，她的手就能恢复得更快。”灵瑶举例道，“还有张宫女，记账特别好，调去库房管账，比在御膳房上工轻松，还能发挥她的长处。”
整合方案：三地联动，形成完整改良案
待三人补充完，胤珩将建议一一整合进总册，形成《徭役改良综合建议案》，覆盖“江南减役（秦代数据支撑）、边疆参军优惠（古法今用）、后宫女学联动（激励学习）”三大板块，还在末尾加了“试点计划”：
“先在江南苏州府、边疆哈密哨所、后宫浣衣局试点3个月，每月递一次成效奏报，试点成功后再全国推广。”
闻咏仪拿起整合后的册子，翻了一遍，眼神里满是欣慰：“这份方案，既有历史依据，又有实际案例，还有试点计划，既不激进，又能解决问题——比之前的单一建议周全多了。”
窗外的阳光透过窗纱，洒在案上的建议案上，映着四人的字迹——胤宸的工整、胤睿的利落、灵瑶的娟秀、胤珩的细致，交织成一份“为民”的答卷。胤宸看着秦代数据的抄录页，想起前世统一天下后轻徭薄赋的场景；胤睿摸着边疆建议的字迹，仿佛看到了哨所屯田的丰收；灵瑶看着女学联动的条款，期待着宫女们因学习而改善生活的模样。
“等皇上看过这份方案，说不定就能在江南先减役了。”胤珩小声说，眼里满是期待。
闻咏仪点点头，将册子锁进书柜：“先别急着递，等下周内务府递后宫份例奏报时，一起呈上去——借着‘后宫优化’的由头，更不容易引猜忌。咱们现在要做的，还是‘稳’，一步一步来，让每一条建议都落地，让每一个数据都说话。”
书房里的炭盆“噼啪”一声，溅起火星，像是在为这份凝聚众智的方案喝彩。景阳宫的众人都明白，这份《徭役改良综合建议案》，不仅是对三地徭役问题的回应，更是他们“固根基、藏锋芒”的又一步——用历史经验、实际需求、现有资源搭建的方案，既不会触发系统怀疑，又能真正为百姓谋福利，这才是他们在大清立足的根本。