绕城高速扩建项目正式启动施工。然而,开工仅三天,就出现了意外状况——项目途经的清水村村民,因担心高速建成后噪音和尾气污染农田、影响生活,约50名村民聚集在项目工地门口,拉起“拒绝污染、守护家园”的横幅,阻挠施工机械进场,部分情绪激动的村民还与施工人员发生了推搡,现场秩序一度混乱。
“祁支队,不好了!清水村村民聚集阻挠施工,双方快发生冲突了!”当天上午十点,负责该项目的治安联络员王鹏紧急致电祁同伟,语气急促。
祁同伟刚结束城市轨道交通3号线的前期协调会,接到电话后立刻绷紧了神经。他深知,环保纠纷是基建项目的常见痛点,处理不当很容易激化矛盾,甚至引发群体性事件。“王鹏,立刻通知应急处置组赶赴现场,先控制局面,绝对不能发生肢体冲突!我马上过去!”
挂掉电话,祁同伟带着刘海副支队长和30名应急警力,驱车赶往清水村施工现场。一路上,他快速梳理情况:清水村是绕城高速扩建项目涉及的最后一个行政村,前期调研时,村民就对环保问题顾虑重重,虽然当时通过协调会承诺了隔音屏障和绿化隔离带,但部分村民仍担心实际效果,加上施工初期的噪音让临近村民产生了恐慌,才引发了这次聚集。
四十分钟后,祁同伟抵达现场。只见工地门口围满了村民,几名施工人员和村民正相互推搡,情绪都很激动。“大家住手!有话好好说!”祁同伟下车后立刻上前,大声制止了双方的冲突。他走到村民面前,语气平和却带着威严:“村民朋友们,我是市公安局治安支队祁同伟,今天来就是为了解决大家的环保顾虑。请大家先冷静下来,推选几位代表,我们坐下来慢慢谈,暴力解决不了任何问题,反而会耽误事情。”
看到祁同伟亲自到场,村民们的情绪稍微缓和了一些。在老党员李富贵的劝说下,村民们推选了5名代表,跟随祁同伟前往附近的清水村村委会会议室沟通,其余村民则在工地外围等候消息。
“祁支队,我们不是故意要阻挠施工,实在是没办法!”刚坐下,村民代表张大山就打开了话匣子,“现在施工的噪音已经够大了,等高速建成通车,大车来来往往,噪音肯定更大,我们晚上根本没法睡觉!而且尾气会污染我们的农田,我们靠种地为生,要是庄稼减产了,我们的生计就没着落了!”
另一位代表李桂兰补充道:“之前你们承诺的隔音屏障和绿化隔离带,我们不知道到底有没有用。万一建了之后还是有污染,我们找谁去?不如现在就把路线改了,离我们村远一点!”
祁同伟耐心倾听着,没有打断他们的话,等所有人都发言完毕后,他才缓缓说道:“各位代表,我完全理解你们的担心。噪音和尾气污染确实会影响大家的生活和农田,这是合理的环保诉求,我们绝不会牺牲大家的生活环境搞建设。但路线调整涉及项目整体规划,已经通过了省里的审批,短期内无法更改。不过,请大家相信我,我们会用科学数据说话,确保环保措施真正起到作用,把污染降到最低。”
为了打消村民的疑虑,祁同伟当场做出承诺:“第一,我立刻协调市环保监测站,今天下午就来现场开展‘噪音、尾气模拟监测’,模拟高速建成后的实际情况,邀请你们全程监督监测过程,监测结果会向全村公示;第二,如果监测结果不达标,我们会要求项目方追加环保投入,优化环保措施,直到达标为止;第三,项目方必须严格按照之前的承诺,建设隔音屏障和绿化隔离带,我们会成立村民监督小组,全程监督施工质量。”
村民代表们相互对视了一眼,张大山说道:“祁支队,我们相信你之前在征地拆迁中的务实作风,但这次环保问题关系到我们的长远利益,我们必须亲眼看到监测数据才会放心。”
“没问题!”祁同伟立刻拨通了市环保监测站站长的电话,“李站长,我是祁同伟,绕城高速清水村段有村民担心环保问题,麻烦你今天下午带监测设备过来,开展噪音和尾气模拟监测,务必安排最专业的技术人员,确保数据真实准确。”
“祁支队放心,我亲自带队过去,下午两点准时到!”李站长爽快回应。
当天下午两点,市环保监测站的工作人员带着专业的监测设备抵达清水村。祁同伟邀请了5名村民代表和3名老党员,全程监督监测过程。监测人员按照高速建成后的车流密度、车速,使用专业设备模拟噪音和尾气排放,在村民住宅、农田等5个关键点位进行了采样监测。
“大家看,这是噪音监测仪,现在显示的是施工期间的噪音值,为65分贝。等会儿模拟高速通车后,我们会根据设计标准,测试隔音屏障和绿化隔离带安装后的噪音值,国家居民区噪音标准是白天不超过60分贝,夜间不超过50分贝,我们会确保达标。”监测站技术负责人向村民代表详细讲解监测原理和标准。
村民代表张大山凑近监测仪,仔细观察着数据变化,时不时提出疑问,技术人员都一一耐心解答。经过三个小时的紧张监测,结果终于出来了:在安装3米高隔音屏障和10米宽绿化隔离带后,5个监测点位的噪音值白天均在58分贝以下,夜间在48分贝以下,尾气排放中的颗粒物、一氧化碳等指标均符合国家环保标准,不会对农田造成污染。
“这数据是真的吗?不会有假吧?”有村民代表还是有些怀疑。
“绝对真实!”监测站站长李站长当场表态,“我们的监测设备经过专业校准,监测过程有村民代表全程监督,数据可追溯、可复核,如果大家不相信,我们可以邀请第三方机构重新监测。”
为了让村民彻底放心,祁同伟还要求项目方做出额外承诺:“第一,将隔音屏障高度从3米提高到4米,进一步增强降噪效果;第二,将绿化隔离带宽度从10米扩大到15米,选用吸附尾气能力强的树种;第三,在高速两侧设置5个长期监测点,定期公布监测数据,接受村民监督;第四,施工期间严格控制作业时间,中午12点到下午2点、晚上10点后停止施工,避免施工噪音影响村民休息。”
项目方负责人当场签署了《环保措施承诺书》,并向村民代表递交了详细的施工方案。“请大家放心,我们会严格按照承诺落实环保措施,投入1.2亿元用于隔音屏障、绿化隔离带和长期监测设备的建设,绝不打折扣!”
看到科学的监测数据和项目方的额外承诺,村民们的疑虑彻底消除了。老党员李富贵说道:“祁支队,谢谢你为我们做主!有了这些措施和数据,我们放心了,以后会全力配合项目施工。”
当天傍晚,村民代表回到工地门口,向等候的村民们详细介绍了监测结果和环保措施,村民们纷纷散去,阻挠施工的事件得到圆满解决。施工机械重新进场,项目恢复正常推进。
3月20日,祁同伟再次来到清水村,检查环保措施的落实情况。在施工现场,4米高的隔音屏障已经开始安装,绿化隔离带的树苗也已到位,施工人员正严格按照规定的作业时间施工。村民监督小组的成员正在现场监督,仔细检查隔音屏障的安装质量。
“祁支队,现在施工噪音小多了,我们也不担心以后的污染问题了。”村民张大山笑着对祁同伟说,“之前是我们太冲动了,给项目添麻烦了,对不起!”
“没关系,大家的环保意识强是好事。”祁同伟笑着说,“只要我们及时沟通、科学解决,就没有化解不了的矛盾。后续如果大家发现环保措施落实不到位,或者有其他问题,随时可以联系我们。”
此次环保纠纷的成功化解,不仅保障了绕城高速扩建项目的顺利推进,更赢得了村民们的广泛认可。消息传到市政府,李达康副市长专门批示:“祁同伟同志以科学数据化解群众疑虑,用务实举措解决环保诉求,展现了卓越的群众工作能力和应急处置能力,值得全市干部学习!”
祁同伟回到办公室,拿出笔记本,写下今天的总结:
2027年3月15日,绕城高速清水村段因环保顾虑引发村民聚集阻挠施工,50余名村民担心噪音、尾气污染,与施工人员发生推搡,现场秩序混乱;
处置过程:接到报警后快速抵达现场,先控场安抚情绪,避免冲突升级;承诺“科学监测+群众监督”,协调市环保监测站开展模拟监测,邀请村民代表全程参与;
核心化解:监测数据显示“4米隔音屏障+15米绿化隔离带”可使噪音、尾气均达标,项目方追加1.2亿元环保投入,明确施工时间限制和长期监测机制;
处置成效:村民疑虑彻底消除,项目恢复施工,无人员伤亡和财产损失,实现“零冲突化解环保纠纷”;
官方认可:李达康副市长批示表扬,肯定“科学化解+务实举措”的工作方法;
核心感悟:面对民生诉求,要尊重科学、公开透明,用数据说话比单纯说教更有效,只有真正回应群众关切,才能赢得理解和支持。